Уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, совершенное из хулиганских побуждений предусмотрена ст. 207 Уголовного кодекса Российской Федерации. Ответственность наступит также за те же преступные действия, но совершенные в отношении объектов социальной инфраструктуры, в целях дестабилизации деятельности органов власти, а также повлекшие причинение крупного ущерба либо по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.

Под крупным ущербом в рамках данного преступления признается ущерб, сумма которого превышает один миллион рублей. Под объектами социальной инфраструктуры понимаются организации систем здравоохранения, образования, дошкольного воспитания, предприятия и организации, связанные с отдыхом и досугом, сферы услуг, пассажирского транспорта, спортивно-оздоровительные учреждения, система учреждений, оказывающих услуги правового и финансово-кредитного характера, а также иные объекты социальной инфраструктуры.

В зависимости от тяжести совершенного преступления виновному лицу может быть назначено наказание в виде штрафа, ограничения свободы, принудительных работ и лишения свободы.

Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», детально регламентируются вопросы использования Интернета несовершеннолетними и вопросы защиты от информации, причиняющей вред здоровью и (или) их развитию. Закон исходит из того, что существует реальная угроза психическому состоянию ребенка, если он столкнется с информацией, к которой он не готов в силу своего возраста (определенные фильмы, документальная хроника, новостные материалы, содержащие, к примеру, кадры насилия), и разбивает всю информационную продукцию на пять возрастных категорий: - для детей, не достигших возраста шести лет (0+); - для детей, достигших возраста шести лет (6+); - для детей, достигших возраста двенадцати лет (12+); - для детей, достигших возраста шестнадцати лет (16+); - запрещенной для детей (18+) Благодаря этому делению, родителям стало легче ориентироваться в контенте. Родителям необязательно самим читать книгу или смотреть программу, чтобы понять, подходит ли она ребенку.

Каждый сайт в Интернете должен также иметь соответствующее обозначение. При этом государство строго наказывает производителей и распространителей информации, не соблюдающих эти правила и требования. Если родители столкнулись с информационными материалами для детей без соответствующего обозначения, или это обозначение, по вашему мнению, не соответствует содержанию, они могут обратиться с соответствующим заявлением в территориальное подразделение Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций или в прокуратуру. К сожалению, для безопасности ребенка в Сети недостаточно оградить его от запрещенного контента.

В Интернете ребенок может начать общаться с кем угодно, используя чаты или социальные сети. При этом достоверно узнать, с кем именно идет общение, практически невозможно, сомнительны и мотивы тех, кто ищет общения с несовершеннолетними. К сожалению, законом такого рода общение не запрещено, и ограничить его можно только путем соответствующих объяснений самому ребенку.

Уголовное законодательство может быть применено только в определенных случаях, например, когда в общении с несовершеннолетним собеседник: явно и открыто склоняет к совершению какого-либо преступления или рассказывает о том, как его совершить, или обещает каким либо образом помочь в его осуществлении; предлагает приобрести наркотические вещества, табачную или алкогольную продукцию; завлекает в какие-либо запрещенные организации; приглашает принять участие в политических митингах и акциях; присылает или демонстрирует материал, не предназначенный для ребенка; пытается склонить несовершеннолетнего к интимной связи; оскорбляет, унижает или угрожает самому ребенку или его друзьям, родственникам; узнает какую-либо конфиденциальную информацию о ребенке или его родителях (паспортные данные, номера банковских карт и др.)

Если ребенок столкнулся в Интернете с чем-то подобным, необходимо незамедлительно сообщить о факте такого общения в правоохранительные органы. Вовремя обратившись за помощью, вы не только оградите собственного ребенка от посягательств посторонних людей, но и, возможно, предотвратите будущие преступления

Установлено, что не может служить основанием для возбуждения уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 228.1 и 228.4 УК РФ в части незаконного сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, сам факт нахождения лица в состоянии наркотического опьянения или обнаружения в теле человека наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в отсутствие достаточных данных, указывающих на факт их передачи в нарушение положений Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Заключение договоров аренды в отношении государственного или муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления за государственными или муниципальными организациями культуры, осуществляется без проведения конкурсов или аукционов в порядке и на условиях, которые определяются Правительством РФ, в случае заключения этих договоров: - с организациями общественного питания в целях создания необходимых условий для организации питания посетителей и работников государственных или муниципальных организаций культуры; - с юридическими лицами и ИП, осуществляющими розничную торговлю сувенирной, издательской и аудиовизуальной продукцией, в целях организации такой торговли, соответствующей целям деятельности государственных или муниципальных организаций культуры, для обеспечения потребностей посетителей.

Заключение договоров аренды и безвозмездного пользования в отношении государственного или муниципального имущества, относящегося к сценическому оформлению спектакля (представления) или стационарному сценическому оборудованию и закрепленного на праве оперативного управления за государственными или муниципальными организациями культуры, для использования указанного имущества в театрально-зрелищных, культурно-просветительских или зрелищно-развлекательных мероприятиях осуществляется без проведения конкурсов или аукционов в порядке, на условиях и в соответствии с перечнем видов указанного имущества, которые определяются Правительством РФ.

В частности, за организациями - собственниками систем газоснабжения закреплены обязанности по осуществлению мероприятий, направленных на увеличение пропускной способности газотранспортных систем. Вводятся понятия "единый оператор газификации", "региональный оператор газификации" и "газораспределительная организация".

Развитие газификации территорий РФ осуществляется единым оператором газификации, региональным оператором газификации совместно с органами государственной власти субъекта РФ, органами публичной власти федеральных территорий в соответствии с программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, схемами расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом, на основании топливно-энергетического баланса.

Единый оператор и региональный оператор газификации участвуют в разработке и согласовании указанных программ газификации и схем, обеспечивают их реализацию, а также обеспечивают технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям. Плата за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода, подлежит государственному регулированию.

Предусмотрены переходные положения.

Предусмотрена ответственность за нарушение порядка расчета платы за коммунальные услуги перед собственником жилого дома Уточнено, что оператор ГИС ЖКХ обязан обеспечивать соответствие указанной системы требованиям законодательства РФ, бесперебойное функционирование системы, возможность интеграции и взаимодействия иных информационных систем с системой и несет административную ответственность в соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях за несоответствие системы установленным требованиям.

В целях определения порядка эксплуатации и модернизации системы, а также установления взаимных обязательств по выполнению установленных законодательством РФ требований к системе оператор системы заключает с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, соглашение об особенностях взаимодействия при эксплуатации и модернизации системы.

Уточнено, что оператор ГИС ЖКХ обязан обеспечивать соответствие указанной системы требованиям законодательства РФ, бесперебойное функционирование системы, возможность интеграции и взаимодействия иных информационных систем с системой и несет административную ответственность в соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях за несоответствие системы установленным требованиям.

В целях определения порядка эксплуатации и модернизации системы, а также установления взаимных обязательств по выполнению установленных законодательством РФ требований к системе оператор системы заключает с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, соглашение об особенностях взаимодействия при эксплуатации и модернизации системы.

Она гласит, что работодатель вправе произвести увольнение без учета решения соответствующего вышестоящего профсоюзного органа в случае, если такое решение не представлено в установленный срок или если решение такого органа о несогласии с данным увольнением признано судом необоснованным на основании заявления работодателя.

Суд постановил признать ее не противоречащей Конституции, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования она не предполагает увольнения руководителя выборного коллегиального органа первичной профсоюзной организации, не освобожденного от основной работы, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой статьи 81 ТК РФ (сокращения численности или штата работников), без учета решения вышестоящего выборного профсоюзного органа о несогласии с данным увольнением до момента вступления в законную силу вынесенного на основании заявления работодателя решения суда, которым указанное решение вышестоящего выборного профсоюзного органа признано необоснованным.

Постановление Правительства РФ от 08.06.2021 N 869 "Об установлении норматива финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, в 2021 году" Согласно постановлению с 1 февраля 2021 г. норматив финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, установлен в размере 929,8 рубля. На бесплатные лекарства и медицинские изделия имеют право более 20 категорий льготников, в числе которых инвалиды, люди с хроническими заболеваниями, участники Великой Отечественной войны, чернобыльцы, представители малочисленных народов Севера.

Осуществление надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции и анализ поступающих обращений свидетельствуют о том, что к числу коррупционных граждане часто относят вопросы, не являющиеся таковыми. Понятие коррупции на законодательном уровне введено Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона под коррупцией понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Коррупцией считается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица. Коррупция — это злоупотребление государственной властью для получения выгоды в личных целях.

Следовательно, одним из основных критериев отнесения нарушений закона к числу коррупционных является получение лицом выгоды для себя или для иных лиц. Таким образом, неисполнение должностным лицом своих обязанностей либо их ненадлежащее исполнение, в том числе нарушающие права граждан, без вышеуказанного признака не является основанием для вывода о совершении правонарушения коррупционного характера. 1. Круг лиц, обязанных предоставлять сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанный вопрос регулируется ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю): 1) граждане, претендующие на замещение должностей государственной или муниципальной службы, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации; 2) граждане, претендующие на замещение должностей членов Совета директоров Центрального банка Российской Федерации, должностей в Центральном банке Российской Федерации, включенных в перечень, утвержденный Советом директоров Центрального банка Российской Федерации; 3) граждане, претендующие на замещение должностей, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, в государственных корпорациях, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов; 4) граждане, претендующие на замещение отдельных должностей, включенных в перечни, установленные федеральными государственными органами, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами; 5) граждане, претендующие на замещение должностей руководителей государственных (муниципальных) учреждений; 6) лица, замещающие вышеперечисленные должности. При этом вышеуказанные сведения должны представляться должностным лицом в отношении супруги и несовершеннолетних детей.

Таким образом, истребование таких сведений в отношении родителей, братьев, сестер, совершеннолетних детей, не предусмотрено федеральным законодательством. 2. Что является предметом взятки? Предметом взятки или коммерческого подкупа наряду с деньгами, ценными бумагами и иным имуществом могут быть выгоды или услуги имущественного характера, оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате (предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи и т.п.). Под выгодами имущественного характера следует понимать, в частности, занижение стоимости передаваемого имущества, приватизируемых объектов, уменьшение арендных платежей, процентных ставок за пользование банковскими ссудами. 3. Порядок рассмотрения обращений граждан, содержащих информацию о фактах совершения коррупционных правонарушений? Деятельность прокуратуры в сфере рассмотрения обращений граждан, в том числе в сфере противодействия коррупции, регламентируется Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 № 45. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения. Все поступившие обращения подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента их поступления. В случае, если решение вопроса относится к компетенции иного органа копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие орган с уведомлением заявителя о принятом решении.

Общий срок рассмотрения обращений 30 дней со дня регистрации в той прокуратуре. Которая будет разрешать обращение по существу. В случае, если по обращению не требуется проведение проверки (например, при поступлении обращения с просьбой разъяснить нормы законодательства) такое обращение подлежит рассмотрению в течение 15 дней. Письменные обращения по фактам коррупции можно направлять в прокуратуру Камчатского края по адресу: 683024, г. Петропавловск-Камчатский, пр. Рыбаков, 13, или по электронной почте: 4. Подлежит ли привлечению к уголовной ответственности посредник во взяточничестве?

В соответствии с ч. 1 установлена уголовная ответственность за посредничество во взяточничестве, то есть непосредственную передачу взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере. В качестве квалифицирующих признаков указанного состава преступления, предусматривающего более строгое наказание, относятся посредничество во взяточничестве группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; в крупном или особо крупном размере. Также указанной нормой уголовного закона предусмотрена ответственность за обещание или предложение посредничества во взяточничестве, которое наказывается штрафом в размере от 15-кратной до 70-кратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или штрафом в размере от 25 тысяч до 500 миллионов рублей с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере от десятикратной до шестидесятикратной суммы взятки.

Вместе с тем лицо, являющееся посредником во взяточничестве, освобождается от уголовной ответственности, если оно после совершения преступления активно способствовало раскрытию и (или) пресечению преступления и добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о посредничестве во взяточничестве. 5. Что понимается под конфликтом интересов на государственной и муниципальной службе? Под конфликтом интересов на государственной или муниципальной службе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) государственного или муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства.

Под личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей, понимается возможность получения государственным или муниципальным служащим при исполнении должностных (служебных) обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.

Глава III Федерального закона от 07.08.2001 115-ФЗ дополнена статьей 9.1 "Контроль (надзор) в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения".

В указанной статье, в частности, установлен порядок организации и проведения дистанционного мониторинга в целях выявления риска несоблюдения законодательства в сфере ПОД/ФТ. Также установлен порядок проведения контрольных мероприятий в указанной сфере с учетом риск-ориентированного подхода, предусматривающего отнесение деятельности организаций и ИП к определенному уровню риска несоблюдения законодательства в сфере ПОД/ФТ, формируемому ими в том числе с учетом результатов национальной оценки рисков, секторальной оценки рисков, дистанционного мониторинга. Контроль (надзор) в сфере ПОД/ФТ осуществляется контрольными (надзорными) органами в соответствующей сфере деятельности, в отношении аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов, являющихся членами СРО аудиторов, - СРО аудиторов, в отношении адвокатов - адвокатскими палатами субъектов РФ, в отношении нотариусов - нотариальными палатами субъектов РФ.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 15 дней после дня его официального опубликования.

Эксперимент будет проводиться в Республике Саха (Якутия), Белгородской, Курганской, Омской, Оренбургской, Тамбовской областях и г. Севастополе. Согласно постановлению системы оплаты труда участников пилотного проекта включают установленные федеральным органом власти: должностные оклады по группам должностей работников, утверждаемым Правительством РФ; выплаты компенсационного характера в соответствии с утверждаемыми Правительством РФ единым перечнем, размерами и условиями их осуществления, а также иные выплаты компенсационного характера, предусмотренные законодательством субъекта РФ; выплаты стимулирующего характера в соответствии с утверждаемым и Правительством РФ единым перечнем, размерами и условиями их осуществления, а также иные выплаты стимулирующего характера, предусмотренные законодательством субъекта РФ.

Размеры должностных окладов должны определяться по группам должностей работников путем умножения расчетной величины, утверждаемой Правительством РФ, на коэффициенты дифференциации должностных окладов с учетом сложности труда и коэффициенты, учитывающие экономическую дифференциацию субъектов РФ, утверждаемые Правительством РФ.

Региональные коэффициенты должны будут пересматриваться не реже одного раза в пять лет. Также предусматривается, что в учреждениях могут устанавливаться дополнительные выплаты стимулирующего характера, осуществляемые за счет средств от приносящей доход деятельности.

Прокуратурой Приволжского района проведена проверка соблюдения администрацией МО «Началовский сельсовет» законодательства о социальной защите инвалидов.

Установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ, приказа Минкомсвязи России от 30.11.2015 № 483, на официальном сайте администрации МО «Началовский сельсовет» не предусмотрена альтернативная текстовая версия (версия для инвалидов по зрению).

В этой связи, прокуратурой района в адрес главы администрации МО «Началовский сельсовет» внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены путем размещения на официальном сайте администрации альтернативной текстовой версии (версия для инвалидов по зрению).

С уважением, АМО "Фунтовский сельсовет"

Заместитель прокурора Астраханской области Харитонов Д.В. 19 февраля 2021 года в 11 ч. 00 мин. проведет личный прием граждан в прокуратуре Приволжского района Астраханской области.
Прием будет осуществляться по адресу: Астраханская область, Приволжский район, с. Началово, ул. Ленина, 80.
Предварительная запись по телефонам

8 (8512) 52-08-45, 52-31-15,                                    

8-927-569-60-11,

8 (85172) 5-22-83.

Приволжским районным судом Астраханской области постановлен обвинительный приговор по уголовному делу в отношении председателя комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район». Он признан виновным в превышении должностных полномочий (ч. 1 ст. 286 УК РФ). Установлено, что председатель комитета с 19.03.2018 по 29.08.2018 на территории Приволжского района совершил ряд действий, направленных на незаконное предоставление земельного участка частному лицу путем перераспределения, причинив своими действиями существенный вред муниципальному образованию «Приволжский район» в размере более 900 тысяч рублей. Суд согласился с мнением государственного обвинителя о виновности и назначил ему наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно, с испытательным сроком на 2 года, с лишением права занимать должности муниципальной и государственной службы, связанной с организационно-распорядительными функциями сроком на 2 год

Приволжским районным судом Астраханской области постановлен обвинительный приговор по уголовному делу в отношении жителя г. Таганрога Н. Он признан виновным в покушении на незаконный сбыт синтетических наркотических средств в особо крупном размере (ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ), а также в участии в преступном сообществе (ч. 2 ст. 210 УК РФ). Установлено, что с декабря 2018 года по декабрь 2019 года на территории Приволжского района Астраханской области гражданин Н. в соучастии со своими знакомыми, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство, участвуя в преступном сообществе, осуществил покушение на незаконный сбыт синтетических наркотических средств в особо крупном размере. Преступная деятельность осуществлялась в виде оптовых и розничных закладок наркотиков для последующего сбыта. Суд согласился с мнением государственного обвинителя о виновности Н. и приговорил его к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы на 6 месяцев

Прокуратурой Приволжского района проведена проверка исполнения комитетом по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» земельного законодательства. Установлено, что бывший председатель комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области совершил ряд действий, способствовавших незаконному предоставлению в собственность земельного участка юридическому лицу путем перераспределения. По выявленным нарушениям прокуратурой района в орган следствия направлены материалы в порядке ст. 37 УПК РФ для решения вопроса об уголовном преследовании, по результатам рассмотрения которых возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий). Расследование уголовного дела находится на контроле прокуратуры района.

Прокуратурой Приволжского района Астраханской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства об отходах производства и потребления. Установлено, что в нарушение требований Федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», «Об отходах производства и потребления» администрацией МО «Приволжский район» не принято мер по ликвидации несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов по ул. Юбилейная, 12/ул. Придорожная, д. 2 п. Новоначаловский Приволжского района Астраханской области и по ул. Бушменская, д. 23, пер. Малый, д. 3 с. Яманцуг Приволжского района Астраханской области. В целях устранения нарушений прокуратурой района главе администрации МО «Приволжский район» внесены представления, начальнику территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Астраханской области в Камызякском и Приволжском направлены информации для привлечения виновных лиц к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования нарушения устранены в полном объеме, территории мест скопления отходов зачищены, виновные лица привлечены к административной ответственности.

25 ноября 2020 года прокурор Астраханской области Сергей Михайлович Фрост совместно с Уполномоченным по правам человека в Астраханской области, Уполномоченным по защите прав предпринимателей при Губернаторе Астраханской области проведут прием граждан, проживавших на территории Приволжского района. 

Прием состоится с 09 ч. 00 мин. в прокуратуре Приволжского района по адресу: с. Началово, ул. Ленина, д. 80. 

Предварительная запись по телефонам: 8-927-569-60-11, 8 (8512) 52-31-15, 8(85172) 5-22-83, 5-12-05.

Установлено, что заключенные с 78 несовершеннолетними трудовые договоры не соответствовали требованиям ст. 57 Трудового кодекса РФ в связи с отсутствием в них ряда обязательных условий. По выявленным нарушениям прокуратурой района в адрес главы администрации МО «Приволжский район» внесено представление, по результатам рассмотрения которого трудовые договоры приведены в соответствие с требованиями трудового законодательства. По информации прокуратуры района Государственной инспекцией труда в Астраханской области начальник управления образования, молодежной политики и спорта администрации МО «Приволжский район» привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 в виде штрафа в размере 1 000 руб. Помощник прокурора района В.Д. Федорченко

Установлено, что в нарушение требований Федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», «Об отходах производства и потребления» администрацией МО «Приволжский район» не принято мер по ликвидации несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов по ул. Юбилейная, 12/ул. Придорожная, д. 2 п. Новоначаловский Приволжского района Астраханской области и по ул. Бушменская, д. 23, пер. Малый, д. 3 с. Яманцуг Приволжского района Астраханской области. В целях устранения нарушений прокуратурой района главе администрации МО «Приволжский район» внесены представления, начальнику территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Астраханской области в Камызякском и Приволжском направлены информации для привлечения виновных лиц к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования нарушения устранены в полном объеме, территории мест скопления отходов зачищены, виновные лица привлечены к административной ответственности. Старший помощник прокурора района М.Н. Мамцев

Установлено, что в нарушение ст. 23 Гражданского кодекса РФ у въезда на территорию пляжа С. без оформления статуса индивидуального предпринимателя осуществлял продажу мусорных пакетов, оплата за которые осуществлялась наличными деньгами, при этом кассовые чеки не выдавались, наличные денежные средства в кассу не оприходовались. В этой связи, ОМВД России по Приволжскому району в отношении С. составлен протокол по ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя). Прокуратурой района в МИФНС России № 1 по Астраханской области направлена информация для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ (нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций). Вместе с тем, в силу ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации движение и стоянка транспортных средств в границах водоохраной зоны не допускается, за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. За нарушение указанных требований закона предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ (использование водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности). Помощник прокурора района В.Д. Федорченко

Он признан виновным в покушении на незаконный сбыт посредством сети «Интернет» синтетических наркотических средств, группой лиц по предварительному сговору, в значительном размере (по ч. 3 ст. 30 п.п. «а,б» ч. 3 ст. 228.1УК РФ), а также в покушении на совершение аналогичного преступления в крупном размере (ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ). Установлено, что 13.03.2020 на территории Приволжского района Астраханской области гражданин К. в соучастии с иным неустановленным лицом, (уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство), устраивали мелкооптовые закладки наркотиков для последующего сбыта розничными партиями, однако ввиду вмешательства правоохранительных органов преступная деятельность пресечена. Из незаконного оборота изъято более 8 гр. наркотического средства синтетического происхождения. Суд согласился с мнением государственного обвинителя о виновности К. и приговорил его к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Старший помощник прокурора района М.Н. Мамцев

Установлено, что в нарушение ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п.п. 42, 43 постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 в помещении столовой ООО СОЛКД «Астраханские зори» отсутствовал план эвакуации, не обеспечивалась трансляция направления движения к путям эвакуации лагеря, не обеспечивалось исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы, отсутствовали таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны. В целях устранения нарушений прокуратурой района в адрес директора ООО СОЛКД «Астраханские зори» внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Помощник прокурора района В.Д. Федорченко

Приволжским районным судом Астраханской области постановлен обвинительный приговор по уголовному делу в отношении председателя комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район». Он признан виновным в превышении должностных полномочий (ч. 1 ст. 286 УК РФ). Установлено, что председатель комитета с 19.03.2018 по 29.08.2018 на территории Приволжского района совершил ряд действий, направленных на незаконное предоставление земельного участка частному лицу путем перераспределения, причинив своими действиями существенный вред муниципальному образованию «Приволжский район» в размере более 900 тысяч рублей. Суд согласился с мнением государственного обвинителя о виновности и назначил ему наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно, с испытательным сроком на 2 года, с лишением права занимать должности муниципальной и государственной службы, связанной с организационно-распорядительными функциями сроком на 2 года. Старший помощник прокурора района М.Н. Мамцев

В ходе проверки установлено, что в нарушение ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в зданиях аптек с. Началово Приволжского района отсутствуют вывески с графиком работы организаций, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля, а также кнопки вызова специалиста. По результатам проверки прокуратурой района директору аптеки внесено представление об устранении нарушений, по итогам рассмотрения которого указанные нарушения полностью устранены, установлена вывеска и кнопка вызова. Кроме того, по информации прокуратуры района ТО Росздравнадзора по Астраханской области юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ст. 9.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 тысяч рублей. Помощник прокурора района В.Д. Федорченко

Установлено, что в нарушение требований Федеральных законов «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», «О муниципальной службе в РФ» диспансеризация муниципальных служащих администрациями ряда муниципальных образований не проводилась с 2018 года и не запланирована на текущий год. В целях устранения нарушений прокурором района главам муниципалитетов внесены представления с требованием обеспечить прохождение муниципальными служащими диспансеризации. По результатам рассмотрения представлений муниципальные служащие прошли диспансеризацию, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Помощник прокурора района В.Д. Федорченко

Разъясняет старший помощник прокурора Приволжского района Мамцев М.Н.   

В соответствии с Федеральным законом «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» от 03.07.2016 № 230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником:1) в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известным кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах посредством телефонных переговоров: а) более одного раза в сутки; б) более двух раз в неделю; в) более восьми раз в месяц. В начале каждого случая непосредственного взаимодействия по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, должнику должны быть сообщены: 1) фамилия, имя и отчество (при наличии) физического лица, осуществляющего такое взаимодействие; 2) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах. По инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи: 1) в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах; 2) общим числом: а) более двух раз в сутки; б) более четырех раз в неделю; в) более шестнадцати раз в месяц.

Разъясняет старший помощник прокурора Приволжского района Мамцев М.Н.   

Процедура отказа от права собственности на земельный участок упрощена с принятием Федерального закона № 141-ФЗ от 22.07.2008г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования земельных отношений». Особенности государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок регулируются статьей 56 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации). Отказаться от права собственности на землю могут как гражданин или юридическое лицо, которые зарегистрировали свои права в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), так и лица, чьи права возникли до 31.01.1998г., но не были зарегистрированы в ЕГРН. В соответствии со ст. 30.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка или земельной доли. К указанному заявителю прилагается правоустанавливающий документ на земельный участок либо документ, устанавливающий или удостоверяющий право на земельную долю. Предоставление указанных документов не требуются в случае, если право собственности на такой земельный участок или такую земельную долю ранее было зарегистрировано в установленном законом порядке. Государственная пошлина за прекращение права собственности не взимается. Государственная регистрация прекращается права собственности на земельный участок или земельную долю осуществляется в течение 7 рабочих дней со дня приема соответствующих заявлений и других необходимых для государственной регистрации документов. В течении пяти дней с даты государственной регистрации прекращения права собственности лицу, подавшему заявление об отказе от права собственности на такой земельный участок или такую земельную долю направляется уведомление.

Разъясняет старший помощник прокурора Приволжского района Мамцев М.Н.

Под охотой понимается поиск, выслеживание, преследование охотничьих ресурсов, их добыча, первичная переработка и транспортировка. Такое определение дано в п. 5 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Охота является незаконной, если лицо не имеет охотничьего билета; если срок действия охотничьего билета истек и не продлен в установленном порядке; если лицо не уплатило государственную пошлину; если охотничий билет получен незаконно, например, за взятку, без сдачи охотником испытаний по правилам охоты, технике безопасности на охоте, обращению с охотничьим оружием; если лицо не имеет путевки, когда она требуется. Ответственность за незаконную охоту, предусмотренную подп. А ч. 1 ст. 258 Уголовного кодекса Российской Федерации, наступает лишь при наличии крупного ущерба. Причиненный незаконной охотой ущерб относится к крупному исходя не только из количества и стоимости добытых, поврежденных и уничтоженных животных, но и с учетом иных обстоятельств содеянного, в частности экологической ценности, значимости для конкретного места обитания, численности популяции этих животных. Лицо может быть признано виновным в незаконной охоте, совершенной с применением механического транспортного средства или воздушного судна, только в случае, если с их помощью велся поиск животных, их выслеживание или преследование в целях добычи, либо они использовались непосредственно в процессе их добычи (например, отстрел птиц и зверей производился из транспортного средства во время его движения), а также осуществлялась транспортировка незаконно добытых животных. При совершении незаконной охоты группой лиц по предварительному сговору (часть 2 статьи 258 Уголовного кодекса Российской Федерации) исполнителями преступления признаются лица, осуществлявшие поиск, выслеживание, преследование и добычу охотничьих ресурсов, производившие их первичную переработку и (или) транспортировку.

Разъясняет старший помощник прокурора Приволжского района Мамцев М.Н.

Охрана окружающей среды – это деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий. Такие положения закреплены в ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». В ст. 246 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ. Так, нарушение правил охраны окружающей среды при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов лицами, ответственными за соблюдение этих правил, если это повлекло существенное изменение радиоактивного фона, причинение вреда здоровью человека, массовую гибель животных либо иные тяжкие последствия, наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Разъясняет старший помощник прокурора Приволжского района Мамцев М.Н.

Правительством Российской Федерации 12.10.2020 принято постановление № 1661 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности». Документом определены: - лицензионные требования к соискателю лицензии; - лицензионные требования к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности; - перечень документов, представляемых в лицензирующий орган соискателем лицензии; - перечень документов и сведений, представляемых лицензиатом в лицензирующий орган при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, а также в случае выполнения работ, составляющих лицензируемый вид деятельности, но не указанных в лицензии. В приложении приведен перечень выполняемых работ на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах I, II и III классов опасности. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2021 и действует до 01.01.2027.

Разъясняет старший помощник прокурора Приволжского района Мамцев М.Н.   

Деньги, взысканные с должника, хранятся на депозитном счете подразделения Службы судебных приставов, с которого в течение 5 операционных дней в первую очередь перечисляются взыскателю, во вторую - на погашение иных расходов по совершению исполнительных действий, в третью очередь – на уплату исполнительского сбора. Такие требования установлены в Федеральном законе «Об исполнительном производстве». Оставшиеся после удовлетворения названных требований деньги возвращаются должнику. О наличии остатка и возможности получения денег судебный пристав-исполнитель обязан известить должника в течение 3-х дней. Ответственность за правильность выдачи и перечислений сумм с депозитного счета несут старшие судебные приставы подразделений Службы как распорядители счетов, действия (бездействие) которых могут быть в 10-дневный срок со дня, когда гражданин узнал или должен был узнать о нарушении своих прав, обжалованы в Главное управление Службы судебных приставов. По результатам рассмотрения вышестоящий руководитель обязан в 10-дневный срок с момента поступления вынести постановление о признании жалобы обоснований (частично обоснованной) или необоснованной, копия которого в 3-х дневный срок подлежит направлению заявителю. При несогласии с принятым решением жалоба может быть подана в прокуратуру района или в суд.

Разъясняет старший помощник прокурора Приволжского района Мамцев М.Н.   

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах. Общие требования пожарной безопасности в лесах включают в себя, в частности, следующие запреты: - использовать открытый огонь в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок, не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах использование открытого огня допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра. Открытый огонь после завершения сжигания порубочных остатков или его использования с иной целью тщательно засыпается землей или заливается водой до полного прекращения тления; -бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло; - применять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов; - оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы в не предусмотренных специально для этого местах; - заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим; - выполнять работы с открытым огнем на торфяниках; - засорять леса отходами производства и потребления; - выжигать хворост, лесную подстилку, сухую траву и другие горючие материалы на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие использование лесов или имеющие объекты в лесу, перед началом пожароопасного сезона, а лица, ответственные за проведение массовых мероприятий в лесу, перед выездом или выходом в лес обязаны провести инструктаж своих работников или участников массовых мероприятий и других мероприятий о соблюдении требований настоящих Правил и предупреждении возникновения лесных пожаров, а также о способах их тушения.

Разъясняет помощник прокурора Приволжского района Федорченко В.Д.

Статьями 8 и 8.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции) (далее – Закон) на определенные категории лиц возложена обязанность представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Кроме того, невыполнение указанных требований является правонарушением, влекущим увольнение (освобождение) от занимаемой должности. Аналогичные требования для государственных гражданских служащих Свердловской области закреплены в ст.ст. 27, 27.1 Закона Свердловской области от 15.07.2005 № 84-ОЗ. В п. 5 Положения о представлении гражданами, претендующими на замещении должностей, государственной гражданской службы Свердловской области, и государственными гражданским служащими Свердловской области сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утверждённого Ранее Указом Губернатора Свердловской области от 22.05.2015 № 222-УГ определен срок предоставления указанных сведений – не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным. Вместе с тем, в связи с реализацией на территории Российской Федерации мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекцией Указом Президента Российской Федерации от 17.04.2020 № 272 на органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления возложена обязанность руководствовать настоящим Указом при продлении сроков представления сведений о доходах. Расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 01.01.2019 по 31.12.2019. Впоследствии Указом Губернатора Свердловской области от 21.04.2020 № 197-УГ продлен срок представления государственными гражданскими служащими Свердловской области сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2019 год до 01 августа 2020 года. Кроме того, Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в письме от 29.04.2020 № 18-2/10/П-3881 даны разъяснения о сроках представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Таким образом, государственные гражданские служащие Свердловской области, в том числе, находящиеся в настоящее время на самоизоляции (карантине), вправе представить соответствующие сведения уполномоченному должностному лицу органа государственной власти Свердловской области в срок до 1 август 2020 года включительно. При представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2019 год государственным гражданским служащим необходимо руководствоваться Методическими рекомендациями Минтруда России от 27.12.2019 № 18-2/10/В-11200 по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2020 году (за отчетный 2019 год). По-прежнему в случае непредставления указанных сведений, либо представления недостоверных сведений действующим законодательством предусмотрена дисциплинарная ответственность, в том числе в виде увольнения в связи с утратой доверия.

Разъясняет помощник прокурора Приволжского района Федорченко В.Д.

Федеральным законом от 16.12.2019 № 441-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно глава 20 дополнена статьей 20.35. Частью 1 указанной статьей введена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Частью 2 статьи 20.35 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Данное правонарушение повлечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Разъясняет помощник прокурора Приволжского района Федорченко В.Д.

В соответствии с действующим трудовым законодательством каждый работник имеет право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска составляет не менее 28 календарных дней в год. Перенесение отпуска на последующий год допускается лишь в исключительных случаях. Работник имеет возможность попросить о замене части отпуска, превышающей эти 28 дней, денежной компенсацией. Такое возможно, если работнику установлен более длительный отпуск (например, удлиненные отпуска педагогов) либо работнику положен не только ежегодный основной оплачиваемый отпуск, но и дополнительный (например, при ненормированном рабочем дне), при суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков, перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год. Для того чтобы получить замену отпуска денежной компенсацией, работник должен обратиться к работодателю с соответствующим заявлением. При этом, необходимо учитывать, что замена отпуска денежной компенсацией является правом работодателя, а не его обязанностью, таким образом работодатель может отказать в замене и предоставить работнику отпуск в полном объеме. Также трудовым законодательством установлены и ограничения, при которых замена отпуска на компенсацию не допускается. Так, имеются категории работников, которым замена отпуска денежной компенсацией не производится. К таким категориям относятся: беременные женщины, несовершеннолетние работники, кроме того, не производится замена отпусков на денежную компенсацию работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Между тем, при условии увольнения работника и наличия на момент увольнения неиспользованного отпуска полностью или в части, работник может либо отгулять их перед увольнением либо получить компенсацию за все неиспользованные дни и отпуска.

Разъясняет помощник прокурора Приволжского района Федорченко В.Д.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации денежные средства, а также иное движимое и недвижимое имущество, передаваемые взяткодателем взяткополучателю и изъятые органами предварительного расследования в установленном Уголовно-процессуальным кодексом РФ порядке по решению суда в рамках рассмотрения уголовного дела обращаются в бюджет Российской Федерации. При этом следует отметить, что взяткодатели, в отношении которых не решен вопрос об освобождении от уголовной ответственности, не могут признаваться потерпевшими, поэтому денежные средства, переданные этими лицами взяткополучателю, не могут быть взысканы в их пользу. Изъятые деньги и другие ценности, являющиеся предметами взятки и признанные вещественными доказательствами, подлежат обращению в доход государства на основании п.4..1 ст.81 УПК РФ. В соответствии с указанной нормой деньги, ценности и иное имущество, указанные в ст.104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, подлежат конфискации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Конфискация имущества заключается в принудительном безвозмездном изъятии и обращении в собственность государства на основании обвинительного приговора. Например, по приговору Синарского районного суда г. Каменск-Уральский в июле 2019 г. у осужденного А., признанного виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 290 УК РФ, в доход государства был конфискован автомобиль и денежные средства, являвшиеся предметом взятки.

Разъясняет помощник прокурора Приволжского района Федорченко В.Д.

Противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ является одной из важных задач правоохранительных органов. Незаконное распространение наркотиков, особенно в молодежной среде, по-прежнему на высоком уровне. Увеличивается доля высококонцентрированных и синтетических наркотических средств и психотропных веществ в их незаконном обороте. В сбыт наркотиков вовлекаются несовершеннолетние, женщины, безработные. В связи с этим, обращаю внимание, что склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов уголовно наказуемо (ст. 230 Уголовного кодекса Российской Федерации). Склонение к потреблению наркотиков, психотропных веществ или их аналогов может выражаться в любых умышленных действиях, направленных на возбуждение у других лиц желания к их потреблению (уговоры, предложения, дача совета и тому подобное), а также в обмане, психическом или физическом насилии, ограничении свободы и других действиях, совершаемых с целью принуждения к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов лицом, на которое оказывается воздействие (п. 27 Постановление Пленума Верховного Суда РФ 15 июня 2006 № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами»). При этом для признания преступления оконченным не требуется, чтобы склоняемое лицо фактически употребило наркотическое средство, психотропное вещество или их аналог. Если лицо, склонявшее к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, при этом сбывало указанные средства или вещества либо оказывало помощь в их хищении или вымогательстве, приобретении, хранении, изготовлении, переработке, перевозке или пересылке, его действия надлежит дополнительно квалифицировать по ст.ст. 228, 228.1 или 229 УК РФ. Являясь разновидностью распространения наркотических средств или психотропных веществ, склонение к их потреблению представляет собой повышенную общественную опасность, поскольку таким образом осуществляется расширенное воспроизводство контингента наркоманов, особенно из числа несовершеннолетних и молодых людей. Поскольку склонение другого лица к такому потреблению может привести его к наркомании, даже единичный случай совершения подобных действий является преступлением. Преступление считается совершенным с момента воздействия на лицо с целью побудить его к потреблению наркотических средств или психотропных веществ независимо от того, приобщилось ли склоняемое лицо к потреблению данных средств или веществ или отказалось от этого либо это удалось предотвратить. За совершение подобного преступления предусмотрена ответственность вплоть до лишения свободы на срок до пяти лет (ч.1 ст.230 УК РФ).

Разъясняет помощник прокурора Приволжского района Федорченко В.Д.

Соответствующие изменения внесены в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон от 15.10.2020 № 339-ФЗ) и коснулись они статьи 20.30, устанавливающей административную ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекс. С 14 апреля 2021 г. к административной ответственности за нарушение требований безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК (объекты электроэнергетики, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, нефтехимической, газовой, угольной, сланцевой и торфяной промышленности, а также объекты нефтепродуктообеспечения, теплоснабжения и газоснабжения) могут быть привлечены также и юридические лица. Размер штрафа для организаций и должностных лиц будет зависеть от категории опасности объекта. Если категория опасности объекта отнесена к низкой, то для должностных лиц наказание предусмотрено в виде дисквалификации на срок от 6 месяцев до 1 года, а для юридических лиц – до 100 тысяч рублей. При отнесении объекта ТЭК к средней либо высокой категории опасности то для должностных лиц предусмотрена ответственность в виде дисквалификации на срок от 1 года до 3 лет, а для юридических лиц – до 300 тысяч рублей.

Прокуратурой Приволжского района Астраханской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при исполнении муниципальных контрактов.

Установлено, что в нарушение требований законодательства муниципальным бюджетным учреждением Приволжского района «Служба эксплуатация и содержания» не выполнены обязательства перед юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем по оплате договоров, связанных с содержанием и эксплуатацией паромной переправы через реку Прямая Болда.

В целях устранения нарушений директору организации и главе администрации Приволжского района внесены представления. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования перед хозяйствующими субъектами погашена задолженность в размере 6,6 млн рублей.

Прокуратурой Приволжского района Астраханской области проведена проверка соблюдения администрацией МО «Трехпротокский сельсовет» законодательства об общих принципах организации органов местного самоуправления.

Установлено, что на ул. Придорожная пос. Кулаковка отсутствовало стационарное электрическое освещение.

По выявленным нарушениям главе администрации МО «Трехпротокский сельсовет» внесено представление. По результатам рассмотрения акта реагирования названная улица оснащена стационарным освещением, должностное лицо, допустившее нарушение закона, привлечено к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой Приволжского района Астраханской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере ЖКХ.

Установлено, что бюджетное учреждение муниципального образования «Приволжский район» «Дирекция ЖКХ Приволжского района» своевременно не оплатила энергосбытовой и газоперерабатывающей компаниям поставленные ресурсы.

В результате образовалась задолженность в размере более 4,5 млн рублей. В целях устранения нарушений прокуратурой внесено директору учреждения представление, по результатам рассмотрения которого задолженность полностью погашена.

В прокуратуре Приволжского района Астраханской области 03.08.2020 с 09 часов 00 минут до 17 часов 00 минут будет проводиться «горячая линия» по вопросам соблюдения прав граждан на охрану здоровья в условиях распространения новой короновирусной инфекции. Прием обращений граждан по «горячей линии» осуществляется по номерам телефонов: 8(85172)5-22-83, 8(85172)5-12-05, 5-21-80.

Федеральным законом от 24.04.2020 № 145-ФЗ внесены изменения Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», согласно новым требованиям по организации розничной продажи алкогольной продукции запрещена розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только в указанных объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 20 квадратных метров. Под площадью зала обслуживания посетителей понимается площадь специально оборудованных помещений объекта общественного питания, предназначенных для потребления готовой кулинарной продукции, кондитерских изделий и (или) покупных товаров, определяемая на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов.

Помощник прокурора района Кайкенова С.Г.

Федеральным законом от 27.12.2019 N 490-ФЗ внесены изменения в статью 9 Федерального закона «О национальной платежной системе». Закреплено, что при приостановлении или прекращении использования клиентом электронного средства платежа оператор по переводу денежных средств обязан в день такого приостановления или прекращения в порядке, установленном договором, предоставить клиенту соответствующую информацию с указанием причины такого приостановления или прекращения. Речь идет о приостановлении или прекращении использования, например, платежной карты, интернет-банкинга, электронного кошелька

Помощник прокурора района Кайкенова С.Г.

В соответствии с добавленной статьей 9.1. ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" Правительство вправе ввести мораторий на возбуждение (по заявлениям кредиторов) дел о банкротстве при ЧС природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и т.п. Кроме того, срок действия моратория устанавливается Правительством и может быть продлен в случае, если не отпали обстоятельства, послужившие основанием его введения. Заявления кредиторов о признании должника банкротом, поданные во время моратория, арбитражному суду необходимо возвращать. То же касается заявлений, поданных до дня введения моратория, решения о принятии которых еще нет. В период моратория в отношении должников не допускается обращение взыскания на заложенное имущество, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям согласно требованиям, возникшим до введения моратория. При этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения его имуществом, наложенные в ходе исполнительного производства. Данные изменения Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" внесены статьей 5 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

Помощник прокурора района Кайкенова С.Г.

С 02.03.2020 года вступил в законную силу Федеральный закон от 02.12.2019 № 415-ФЗ "О внесении изменений в статью 12.3 Федерального закона "О транспортной безопасности". С этого времени транспортной полиции разрешается приобретать, хранить и применять электрошокеры для отражения нападения на объекты транспорта и инфраструктуры и при задержании преступников, которые собираются скрыться или оказать сопротивление. Запрещается применять электрошоковые устройства и искровые разрядники в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних. Однако данный запрет не распространяется на случаи, если указанные лица оказывают вооруженное сопротивление работникам подразделений транспортной безопасности, совершают нападение, угрожающее жизни или здоровью работников подразделений транспортной безопасности либо лиц, находящихся на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах.

Помощник прокурора района Кайкенова С.Г.

Федеральным законом от 7 апреля 2020 г. № 114-ФЗ внесены изменения в статью 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливающую основания и порядок признания задолженности по платежам в бюджет безнадежной. В частности, добавляются новые основания, по которым такая задолженность может быть признана безнадежной и в последующем списана, а именно, в случае признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, а также в случае применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа. Кроме того, после вступления в силу названного федерального закона штрафы могут быть признаны безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания. Федеральный закон опубликован на официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru 07.04.2020 и вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Помощник прокурора района Кайкенова С.Г.

Федеральный законм от 24.04.2020 N 148-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены поправки в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". В частности, закреплены гарантии в области социально-трудовых отношений для муниципальных депутатов. Так, депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется сохранение места работы (должности). Гарантируемый период устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и не может составлять в совокупности менее двух и более шести рабочих дней в месяц. Изменения вступили в силу с 05.05.2020.

Помощник прокурора района Кайкенова С.Г.

Федеральным законом от 18.02.2020 № 26-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральный закон «О животном мире», касающиеся особенностей содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания. Одновременно законом определены особенности осуществления любительской и спортивной охоты в отношении таких охотничьих ресурсов. Основой внесенных изменений является то обстоятельство, что любительская и спортивная охота в отношении охотничьих ресурсов, находящихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, осуществляется в закрепленных охотничьих угодьях по путевке (документу, подтверждающему заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства), выданной организацией (индивидуальным предпринимателем), содержащей и разводящей диких животных в питомниках, вольерах и иных объектах охотничьей инфраструктуры на основании охотхозяйственного соглашения и соответствующего разрешения на данный вид деятельности. В разрешении на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания указываются условия содержания диких животных, их доставки заказчику или порядок размещения в среде обитания. Требования к земельному участку и (или) лесному участку, предназначенным для осуществления любительской и спортивной охоты в отношении охотничьих ресурсов, находящихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, порядок оформления разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания установит уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Кроме того, данный орган вправе установить ограничения указанного вида охоты. Одновременно закон определяет, что на любительскую и спортивную охоту в отношении охотничьих ресурсов, находящихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, не распространяются Правила охоты, установленные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.11.2010 № 512.

Помощник прокурора района Кайкенова С.Г.

С 1 марта 2020 года вступили в силу изменения, внесённые федеральным законом от 27.12.2019 № 475-ФЗ в федеральный закон «Об обращении лекарственных средств», которые корректируют правила взаимозаменямости лекарств, которые помогут пациентам ориентироваться в аналогах лекарственных препаратов. Теперь законом предусмотрено формирование перечня взаимозаменяемых лекарственных препаратов для медицинского применения посредством объединения лекарственных препаратов в отдельные группы, в каждой из которых лекарственные препараты являются взаимозаменяемыми. Такой перечень будет размещен на официальном сайте Министерства здравоохранения Российской Федерации (rosminzdrav.ru), и должен периодически обновляться. Взаимозаменяемость растительных лекарственных препаратов и гомеопатических препаратов определяться не будет.

Помощник прокурора района Кайкенова С.Г.

Федеральным законом от 06.02.2020 № 13-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации. В соответствии с внесенными изменениями, многоквартирные дома, расположенные на территории населенных пунктов, признанных закрывающимися, подлежат исключению из программы капитального ремонта. При этом средства фонда капитального ремонта данных домов распределяются между собственниками помещений в многоквартирном доме пропорционально размеру уплаченных ими взносов на капитальный ремонт, и взносов на капитальный ремонт, уплаченных предшествующими собственниками соответствующих помещений, за вычетом израсходованных средств на ранее оказанные услуги и (или) выполненные работы по капитальному ремонту общего имущества в этом многоквартирном доме.

Помощник прокурора района Кайкенова С.Г.

03.06.2020 постановлением Правительства Российской Федерации № 815 утверждены Правила финансового обеспечения мероприятий по закупке, хранению и доставке средств индивидуальной защиты, медицинских изделий и средств дезинфекции с их последующей передачей на безвозмездной основе конечным получателям (далее - Правила). Названными Правилами установлен порядок закупки средств индивидуальной защиты от коронавируса для бесплатной передачи волонтерам, социально ориентированным некоммерческим организациям, медицинским организациям и организациям социального обслуживания населения. В соответствии с Правилами денежные средства на приобретение средств индивидуальной защиты и средств дезинфекции будут выделяться по Акционерному обществу «Корпорация «Росхимзщита», которое в последующем обеспечит доставку данных изделий получателям, определенным на основании заявок Ассоциации волонтерских центров.

Помощник прокурора района Кайкенова С.Г.

Федеральным законом от 01.03.2020 № 35-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала" установлена возможность направления материнского капитала на строительство жилого дома на садовом участке и новых мерах поддержки семей при рождении (усыновлении) первого ребенка Ранее строительство жилого дома было возможно только на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства. В настоящее время такое строительство возможно в том числе и на садовом земельном участке. В этой связи законом предусмотрена возможность направления части средств маткапитала на строительство (реконструкцию) либо на компенсацию затрат на построенный объект ИЖС на земельном участке для ведения садоводства. Кроме того, законом установлено право на дополнительные меры господдержки женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка, начиная с 1 января 2020 года, а также мужчин - усыновителей первого ребенка, не воспользовавшихся ранее мерами дополнительной господдержки, если решение суда об усыновлении вступило в силу начиная с 1 января 2020 года. Законом также предусматривается введение дифференцированного размера материнского капитала, в зависимости от рождения (усыновления) первого, второго, третьего или последующих детей. Так размер материнского капитала устанавливается в следующих размерах: 1) 466 617 рублей, если право на дополнительные меры государственной поддержки возникло до 31 декабря 2019 года включительно; 2) 466 617 рублей в случае рождения (усыновления) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года. В случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 1 января 2020 года при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) также начиная с 1 января 2020 года, размер материнского (семейного) капитала увеличивается на 150 000 рублей и составляет в общей сумме 616 617 рублей; 3) 616 617 рублей в случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 1 января 2020 года при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) до 1 января 2020 года; 4) 616 617 рублей в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2020 года при условии, что ранее право на дополнительные меры государственной поддержки не возникло."; Закон вступил в силу с 12.03.2020 г., за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Помощник прокурора района Кайкенова С.Г.

Министерство внутренних дел Российской Федерации уточнило порядок миграционного учета иностранцев и обновило формы заявления о регистрации по месту жительства и уведомления о прибытии в место пребывания. 02 июня 2020 года в Министерстве юстиции РФ зарегистрирован приказ Министра внутренних дел РФ от 24 марта 2020 года № 180. Указанным нормативным актом внесены изменения в приказ МВД России от 30 июля 2019 г. № 514». Поправками отменен 5-летний срок действия вида на жительство. Теперь вид на жительство будет выдаваться иностранцам без ограничения срока действия. Исключение - высококвалифицированные специалисты, которым вид на жительство предоставляется на срок действия разрешения на работу, а также члены их семей. Принятые поправки направлены на развитие нормативно-правовой базы в сфере миграции и привлечения трудовых мигрантов в Российскую Федерацию.

Помощник прокурора района Кайкенова С.Г.

Федеральным законом от 24.04.2020 № 133-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в соответствии с которыми с 05 мая 2020 для должностных и юридических лиц за нарушение правил пользования жилыми помещениями предусмотрена административная ответственность. Так за самовольные порчу, переустройство или перепланировку жилых помещений, а равно за использование жилых помещений не по назначению в соответствии со статьей 7.21 КоАП РФ для виновных установлен штраф: для должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей, юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Самовольные переустройство и/или перепланировка помещения в многоквартирном доме повлекут наложение штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей. За указанные административные правонарушения лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица

Помощник прокурора района Кайкенова С.Г.

Федеральным законом от 01.03.2020 № 47-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и статью 37 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Так, статья 37 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» претерпела изменения в части обеспечения с 01 сентября 2020 обучающиеся по образовательным программам начального общего образования в государственных и муниципальных образовательных организациях бесплатным горячим питанием не менее одного раза в день, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка. Указанные меры обеспечиваются учредителями таких организаций за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Таким образом, органы исполнительной власти, местного самоуправления должны пересмотреть нормативно-правовые акты в данной сфере и выделить дополнительное финансирование на указанные цели. Внесенными изменениями в Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» введено понятие «здоровое питание», особенности организации качественного, безопасного и здорового питания детей и отдельных категорий населения, запрещение обращения опасных или некачественных пищевых продуктов, а также продуктов, в отношении которых факт фальсификации установлен, продуктов, в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость, которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, либо в отношении которых не имеется таких сведений. Установлены требования к организации питания детей. Образовательные организации и организации отдыха детей, обеспечивающие их питание, обязаны обеспечивать детей горячим питанием с учетом установленных норм, соблюдать санитарно-эпидемиологические требования к организации питания детей в организованных детских коллективах, а также учитывать представляемые по инициативе родителей сведения о состоянии здоровья ребенка. Законом также предусмотрены особенности качественного, безопасного и здорового питания пациентов медицинских организаций, лиц пожилого возраста, а также лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

Помощник прокурора района Кайкенова С.Г.

С 17.02.2020 вступят в силу изменения в статью 86 Семейного кодекса Российской Федерации о расходах по обеспечению ребенка жильем после расторжения брака родителями. В перечень исключительных обстоятельств, в связи с которыми каждый из родителей может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов, отнесено отсутствие жилого помещения, пригодного для постоянного проживания ребенка. Указанные изменения позволят обеспечивать защиту жилищных прав несовершеннолетнего при разводе родителей, в том числе путем привлечения родителя, проживающего отдельно от ребенка, к участию в несении им дополнительных обязательств, связанных с обеспечением ребенка жилым помещением. При этом порядок участия родителей в несении дополнительных расходов и размер этих расходов определяются судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно. В соответствии с ч. 2 ст. 86 Семейного кодекса Российской Федерации Суд вправе обязать родителей принять участие как в фактически понесенных дополнительных расходах, так и в дополнительных расходах, которые необходимо произвести в будущем.

Помощник прокурора района Кайкенова С.Г.

Федеральным законом от 24.04.2020 № 146-ФЗ внесены изменения в часть 4 статьи 43.2 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в соответствии с которыми мероприятия по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах рыбохозяйственного значения проводятся должностными лицами Росрыболовства только на основании плановых (рейдовых) заданий в соответствии с приказом (распоряжением) руководителя (заместителя руководителя) названного федерального органа. Порядок оформления и содержание плановых (рейдовых) заданий на проведение мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах рыбохозяйственного значения устанавливаются названным федеральным органом. Поправки в закон вступили в силу 05.05.2020, и с этого дня государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется без проведения плановых проверок.

Помощник прокурора района Кайкенова С.Г.

Федеральным законом от 08.06.2020 № 172-ФЗ внесены изменения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации. В частности, поправками предусмотрено: - освобождение от налогообложения доходов в виде списанной задолженности по кредитам, взятым на поддержку занятости, и начисленных по ним процентов; - освобождение от НДФЛ доходов в виде денежной выплаты стимули-рующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку в условиях COVID-19, а также доходов в виде субсидии (гранта) в размере, соответствующем сумме уплаченного налога на профессиональный доход за 2019 год; - освобождение от НДС безвозмездной передачи имущества, используемого для предупреждения и предотвращения распространения, а также диагностики и лечения коронавирусной инфекции, при этом ранее принятый к вычету налог восстанавливать не потребуется; - возможность признания в расходах затрат на приобретение указанного выше имущества и переданного безвозмездно; - снижение фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год до 20 318 руб., а также снижение до 0% тарифов страховых взносов по соответствующему виду страхования в отношении выплат в пользу физлиц, начисленных за апрель - июнь 2020 года; - освобождение ряда налогоплательщиков из пострадавших отраслей экономики от уплаты некоторых налогов (авансовых платежей) и страховых взносов за установленные периоды. Положения закона распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2020, за исключением отдельных положений.

Помощник прокурора района Кайкенова С.Г.

Федеральным законом от 01.03.2020 № 39-ФЗ внесены изменения в статьи 1 и 4 Федерального закона «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» и статьи 3 и 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Поправками закреплено, что к специальным грузам относятся грузы, предназначенные для удовлетворения особо важных государственных и оборонных нужд и обеспечения безопасности государства. Отнесение грузов к специальным грузам осуществляется в соответствии с актом Правительства РФ. Движение транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов, отнесенных к специальным, осуществляется без специальных разрешений в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, регулирующими перевозки специальных грузов.

Помощник прокурора района Кайкенова С.Г.

Федеральным законом от 06.02.2020 N 16-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части упрощения порядка трудоустройства в Российской Федерации обучающихся в российских профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования иностранных граждан и лиц без гражданства". Согласно внесенным изменениям иностранные граждане, обучающиеся в РФ по очной форме в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего профессионального образования, включены в перечень иностранных работников, которые могут осуществлять трудовую деятельность в РФ без получения разрешения на работу и при отсутствии у работодателя разрешения на привлечение иностранной рабочей силы, включены В случае, если иностранный гражданин завершил или прекратил обучение в образовательной организации, трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенный с таким гражданином, подлежит прекращению. Изменения вступают в силу с 05.08.2020.

Помощник прокурора района Кайкенова С.Г.

Федеральным законом от 01.03.2020 № 31-ФЗ «О внесении изменения в статью 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» внесены изменения, так действующая редакция части 1 статьи 20.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами. В связи с чем, в настоящее время по формальным признакам любое публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, даже без целей пропаганды, является поводом для возбуждения дела об административном правонарушении. Во избежание указанных ситуаций, в статью 20.3 КоАП РФ внесено примечание, согласно которому положения указанной статьи не распространяются на случаи использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

Помощник прокурора района Кайкенова С.Г.

Судом установлено, что Д., будучи в состоянии алкогольного опьянения, воспользовавшись принадлежащим ей сотовым телефоном, позвонила в службу «112» и сообщила заведомо ложную информацию о том, что здание прокуратуры Приволжского района заминировано. В результате противоправных действий Даудовой Р.К. деятельность прокуратуры района временно дестабилизирована. Суд согласился с мнением государственного обвинителя о виновности подсудимой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 207 УК РФ, и назначил наказание Д. в виде в виде 1 года ограничения свободы.

помощник прокурора района Саматов Р.А.

Установлено, что бывший заместитель главы администрации МО «Приволжский район» З., в нарушение п. 1, 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного Кодекса РФ, достоверно зная о нахождении на территории района аварийного домовладения, а также о том, что проживающие в нем лица неоднократно обращались в администрацию района по вопросам признания дома аварийным и подлежащим сносу, не обеспечил своевременного направления сведений в уполномоченный орган о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу. В результате преступных действий З. вышеуказанное домовладение в ранее действующую региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не включено, что в свою очередь повлекло существенное нарушение конституционных прав лиц, проживающих в указанном доме. Материалы прокурорской проверки направлены в Приволжский межрайонный следственный отдел СУ СК РФ, по результатам рассмотрения которых возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 286 УК РФ. Надзор за расследованием уголовного дела осуществляет прокуратура Приволжского района.

ст помощник прокурора района Суслов В.В.

В ходе проверки установлено, что правоустанавливающие документы на земельный участок площадью 0,11 га., послужившие основанием для регистрации права собственности, являются поддельными. В результате незаконных действий МО Приволжский район причинен материальный ущерб в размере более 300 тыс. Направлены материалы в ОМВД России по Приволжскому району, по результатам рассмотрения которых возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. з ст. 159 уК РФ (мошенничество, совершенное в крупном размере). Расследование уголовного дела находится на контроле прокуратуры района,

ст помощник прокурора района Мамцев М.Н.

Прокуратура Приволжского района Астраханской области провела проверку соблюдения законодательства при выполнении комплексных кадастровых работ. Установлено, что в июне 2019 года между комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район» и обществом с ограниченной ответственностью многопрофильная компания «Начало» заключен муниципальный контракт на выполнение комплексных кадастровых работ в муниципальном образовании «Килинчинский сельсовет» стоимостью 5,4 млн. рублей. В нарушение требований Федерального закона «О кадастровой деятельности», в декабре 2019 года Комитетом подписан акт о выполнении комплексных кадастровых работ с оплатой полной стоимости контракта, тогда как фактически работы не выполнены, реестровые ошибки в сведениях о местоположении границ объектов недвижимости не исправлены, карты-планы территории в Единый государственный реестр недвижимости не внесены. Прокуратура направила материалы проверки в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании. По результатам их рассмотрения возбуждены уголовные дела по признакам преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество), ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий). Расследование уголовных дел находится под контролем прокуратуры района. 

ст помощник прокурора района Мамцев М.Н.

Приволжским районным судом Астраханской области вынесен приговор в отношении жителя г. Астрахани. Он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 6 ст. 171.1 (незаконный оборот немаркированной алкогольной продукции, в особо крупном размере), ч. 3 ст. 180 (незаконное использование чужого товарного знака), ч. 2 ст. 171.3 (оборот алкогольной продукции без соответствующей лицензии), ч. 6 ст. 327.1 УК РФ (использование заведомо поддельных акцизных марок). Все преступления совершены в составе группы лиц, уголовное дело в отношении соучастника выделено в отдельное производство. Установлено, что с декабря 2016 года по ноябрь 2017 года на территории г. Астрахани и Приволжского района Астраханской области подсудимый в соучастии со своим знакомым осуществляли незаконную реализацию алкогольной продукции без соответствующей лицензии, используя поддельные акцизные марки. Также реализовывали алкогольную продукцию с нанесенными на нее чужими товарными знаками, сходными с оригинальными. В ходе проведения оперативных мероприятий из незаконного оборота изъято более 8 тысяч бутылок различного объема и наименования, без каких-либо документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции. Суд согласился с мнением государственного обвинителя о виновности и приговорил подсудимого к наказанию в виде штрафа в размере 3 100 000 рублей. Судом также удовлетворен гражданский иск в пользу компании в размере 3 060 230 рублей.

помощник прокурора района Саматов Р.А.

Приволжским районным судом Астраханской области вынесен приговор по уголовному делу в отношении жительницы г. Нариманов С. Она признана виновной в совершении преступления по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ (покушение на незаконный сбыт наркотических средств, совершенное группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере). Уголовное дело в отношении соучастника выделено в отдельное производство. Установлено, что с конца декабря 2018 по 18.02.2019 на территории Наримановского и Приволжского районов Астраханской подсудимая с соучастником раскладывали оптовые закладки наркотиков для последующего сбыта мелкими партиями, однако ввиду вмешательства правоохранительных органов преступление пресечено. Из незаконного оборота изъято более 95 гр. наркотического средства синтетического происхождения. Суд согласился с мнением государственного обвинителя о виновности С. и приговорил ее к 10 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима со штрафом в размере 100 тысяч рублей.

помощник прокурора района Саматов Р.А.

Прокуратурой Приволжского района Астраханской области проведена проверка соблюдения аптечными организациями района требований законодательства об обеспечении доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и иных маломобильных групп населения. В ходе проверки установлено, что в нарушение ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в здании аптеки с. Растопуловка Приволжского района отсутствует вывеска с графиком работы организации, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля, а также кнопка вызова специалиста. По результатам проверки прокуратурой района директору аптеки внесено представление об устранении нарушений, по итогам рассмотрения которого указанные нарушения полностью устранены, установлена вывеска и кнопка вызова. Кроме того, по информации прокуратуры района ТО Росздравнадзора по Астраханской области юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ст. 9.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 тысяч рублей.

помощник прокурора района Кайкенова С.Г.

Прокуратурой Приволжского района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции. В соответствии с ч. 4.2 ст. 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» лицо, замещающее муниципальную должность депутата представительного органа сельского поселения и осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе, представляет указанные сведения в течение четырех месяцев со дня избрания депутатом, передачи ему вакантного депутатского мандата или прекращения осуществления им полномочий на постоянной основе. Установлено, что депутаты МО «Новорычинский сельсовет» не представили сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга и несовершеннолетних детей за 2019 год, в связи с чем прокуратурой района в адрес Совета муниципального образования внесено представление. В результате принятых мер прокурорского реагирования полномочия двух депутатов прекращены досрочно в связи с утратой доверия.

заместитель прокурора района Джумагалиева З.М.

Прокуратурой Приволжского района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции. В соответствии с ч. 4.2 ст. 12.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» лицо, замещающее муниципальную должность депутата представительного органа сельского поселения и осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе, представляет указанные сведения в течение четырех месяцев со дня избрания депутатом, передачи ему вакантного депутатского мандата или прекращения осуществления им полномочий на постоянной основе. Установлено, что два депутата МО «Яксатовский сельсовет» не представили сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга и несовершеннолетних детей за 2019 год. В целях устранения нарушений прокуратурой района в адрес Совета муниципального образования внесено представление, по результатам его рассмотрения полномочия депутатов прекращены досрочно в связи с утратой доверия.

заместитель прокурора района Джумагалиева З.М.

Прокуратурой Приволжского района проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности Частного учреждения дополнительного профессионального образования «ЦИВССМ». Установлено, что в нарушение ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации 5 работникам организации не выплачена заработная плата за февраль 2020 года в общем размере 65 тысяч рублей. В целях устранения нарушений трудового законодательства прокуратурой района руководителю организации внесено представление, в отношении должностного и юридического лица возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. В результате принятых мер прокурорского реагирования задолженность по заработной плате перед сотрудниками погашена в полном объеме.

помощник прокурора района Федорченко В.Д.

Прокуратурой Приволжского района проведена проверка соблюдения администрацией МО «Приволжский район» земельного законодательства при предоставлении льготной категории гражданам земельных участков в собственность бесплатно. Установлено, что в границах МО «Евпраксинский сельсовет», МО «Село Растопуловка», МО «Яксатовский сельсовет» сформированы земельные участки для предоставления в собственность бесплатно гражданам льготной категории для индивидуального жилищного строительства. В нарушение ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрацией МО «Приволжский район» указанные участки не обеспечены коммунально-инженерной инфраструктурой. В связи с непринятием администрацией МО «Приволжский район» мер по устранению нарушений в рамках рассмотрения представления, прокуратурой района в Приволжский районный суд направлено административное исковое заявление о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить нарушения, которое рассмотрено и удовлетворено. Исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры района.

помощник прокурора района Кайкенова С.Г.

  Прокуратурой Приволжского района Астраханской области проведена проверка исполнения законодательства по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при исполнении муниципальных контрактов. Установлено, что в нарушение требований ч. 1 ст. 94 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» администрацией МО «Килинчинский сельсовет» не выполнены обязательства перед подрядной организацией по оплате муниципального контракта, связанного с выполнением строительно-ремонтных работ в доме культуры села Килинчи. В целях устранения нарушений главе администрации МО «Килинчинский сельсовет» прокуратурой внесено представление, по постановлению прокурора УФАС по Астраханской области глава муниципалитета привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ к штрафу в размере 30 тысяч рублей. В результате принятых мер прокурорского реагирования задолженность перед подрядчиком в размере 90 тыс. рублей погашена.

ст. помощник прокурора района Суслов В.В.

Прокуратурой Приволжского района проведена проверка соблюдения администрации МО «Приволжский район» законодательства при предоставлении льготной категории граждан земельных участков в собственность бесплатно. Установлено, что в границах с. Бирюковка Приволжского района сформировано более 50 земельных участков для предоставления в собственность бесплатно гражданам льготной категории для индивидуального жилищного строительства. В нарушение ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» указанные участки не обеспечены коммунально-инженерной инфраструктурой. В связи с непринятием администрацией МО «Приволжский район» мер по устранению нарушений в рамках рассмотрения представления, прокуратурой района в Приволжский районный суд направлено административное исковое заявление о признании бездействия администрации МО «Приволжский район» незаконным и обязании обеспечить указанные земельные участки сетями водоснабжения, которое рассмотрено и удовлетворено.

Исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры района помощник прокурора района Кайкенова С.Г.

Прокуратурой Приволжского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах в деятельности администрации МО «Приволжский район», МБУ МО «Приволжский район» Дирекция ЖКХ Приволжского района». Установлено, что в нарушение ст. 12 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», ГОСТ Р52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» пешеходный переход у МБОУ «Трехпротокская СОШ» по ул. Ленина д. 95 с. Три Протока не имеет светофора, ограждения и дорожной разметки. Прокуратурой района в Приволжский районный суд предъявлено административное исковое заявление о признании бездействия администрации МО «Приволжский район», МБУ МО «Приволжский район» Дирекция ЖКХ Приволжского района» незаконным и возложении обязанности устранить нарушения.  Судом требования прокуратуры удовлетворены, в настоящее время решение суда исполнено в полном объеме, установлены светофор и ограждение, нанесена дорожная разметка. 

помощник прокурора района С.Г. Кайкенова

Прокуратурой Приволжского района проведена проверка соблюдения администрации МО «Приволжский район» жилищного законодательства. Установлено, что в администрацию МО «Приволжский район» поступило заявление местной жительницы о признании садового дома в с/т «Ромашка» жилым домом. В нарушение требований администрацией заявительнице необоснованно отказано в признании садового дома жилым домом. В этой связи прокуратурой района главе администрации МО «Приволжский район» внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены, администрацией принято решение о признании садового дома жилым домом, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

помощник прокурора района С.Г. Кайкенова

Прокуратурой Приволжского района Астраханской области проведена проверка исполнения ГБУЗ АО «Приволжская районная больница» трудового законодательства. Установлено, что в больницу трудоустроена М., являющаяся инвалидом 3 группы. В нарушение ст. 115 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 23 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» трудовым договором, заключенным с М., ежегодный оплачиваемый отпуск установлен продолжительностью менее 30 дней, а именно 28 календарных дней. В целях устранения нарушений прокуратурой Приволжского района главному врачу ГБУЗ АО «Приволжская районная больница» внесено представление. По результатам его рассмотрения нарушения устранены, с работником заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым продолжительность ежегодного отпуска установлена с учетом требований трудового законодательства. Кроме того, по постановлению прокурора Приволжского района главный врач больницы привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права).

помощник прокурора района В.Д. Лисицкая

Прокуратурой Приволжского района проведена проверка администрации МО «Приволжский район» в связи с непринятием своевременных мер к ликвидации несанкционированных свалок. В нарушение требований Федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Об отходах производства и потребления» администрацией МО «Приволжский район» на землях общего пользования Приволжского района допущено размещение 7 несанкционированных свалок общей площадью более 400 кв.м. В связи с не устранением нарушений в полном объеме в рамках рассмотрения представления, прокуратурой района в Приволжский районный суд направлено административное исковое заявление о признании бездействия администрации МО «Приволжский район» незаконным и возложении обязанности по ликвидации несанкционированных свалок, которое рассмотрено и удовлетворено. Исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры района.

помощник прокурора района С.Г. Кайкенова

Прокуратурой Приволжского района проведена проверка хозяйствующих субъектов на предмет соблюдения трудового законодательства об оплате труда, по результатам которой были выявлены факты выплаты «серой» заработной платы. Установлено, что двумя индивидуальными предпринимателями в нарушение ч. 2 ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые договоры с работниками не заключались. По постановлению прокурора района Государственной инспекцией труда по Астраханской области предприниматели привлечены к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 тысяч рублей, с работниками заключены трудовые договоры.

помощник прокурора района Федорченко В.Д.

Прокуратурой Приволжского района проведена проверка соблюдения законодательства о здравоохранении и благополучии населения. В соответствии со ст.10 Федерального закона Российской Федерации «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» больные, умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях, Установлено, что местный житель, состоящий на учёте с диагнозом «туберкулез», умышленно уклоняется от лечения, что влечет за собой возможность причинения вреда здоровью иным лицам. В связи с его уклонением от обследования и лечения прокуратурой района в Приволжский районный суд направлено административное исковое заявление о госпитализации лица в ГБУЗ АО «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» в недобровольном порядке. По результатам рассмотрения искового заявления требования прокурора о госпитализации больного удовлетворены.Исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры района ст пмощник прокурора Суслов В.В.

Прокуратурой Приволжского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья граждан в деятельности ГБУЗ АО «Приволжская районная больница». Установлено, что в нарушение ст. 10 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» ГБУЗ АО «Приволжская РБ» доступной первичной медицинской помощью население п. Садовый МО «Началовский сельсовет» (население – 734 чел.), с. Фунтово-2 (420 чел.) МО «Фунтовский сельсовет» не обеспечено. В связи с непринятием мер к устранению нарушений в рамках рассмотрения представления, прокуратурой района в Приволжский районный суд предъявлено исковое заявление об обязании Министерства здравоохранения Астраханской области, ГБУЗ АО «Приволжская РБ» организовать на территории п. Садовый МО «Началовский сельсовет», с. Фунтово-2 МО «Фунтовский сельсовет» фельдшерско-акушерский пункт или фельдшерский здравпункт в целях оказания населению первичной медико-санитарной помощи, которое рассмотрено и удовлетворено. Фактическое исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры района.

помощник прокурора района Федорченко В.Д.

Прокуратура Приволжского района Астраханской области провела проверку соблюдения законодательства о контрактной системе при реализации национального проекта «Образование», мероприятия которого исполняются, в том числе в рамках государственной программы «Развитие образования Астраханской области». Установлено, что в установленный контрактом срок – август 2019 года работы по строительству общеобразовательной школы на 800 учащихся в селе Началово не завершены, объект в эксплуатацию не введен. Несмотря на перенос сроков на декабрь 2019 года, строительство школы также не было завершено. Кроме того, администрацией Приволжского района не исполнены условия договора технологического присоединения школы к сетям газораспределения. В связи с этим прокуратура внесла генеральному директору ООО «Специализированный застройщик «АстДомСтрой-Инвест» и главе администрации района представления. После принятия мер прокурорского реагирования общеобразовательная школа введена в эксплуатацию, прием учащихся запланирован на следующий учебный год.

помощник прокурора района Федорченко В.Д.

В 2019 году Генеральная прокуратура Российской Федерации выступает организатором Международного молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы на тему «Вместе против коррупции!».

Конкурс проводится для молодежи из Российской Федерации, а также других государств – участников Межгосударственного совета по противодействию коррупции (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан) и стран БРИКС (Бразилия, Индия, Китай, ЮАР).

Соорганизаторами этого мероприятия являются компетентные в сфере противодействия коррупции органы государств – участников конкурса.

К участию приглашаются молодые люди в возрасте от 14 до 35 лет из Армении, Беларуси, Бразилии, Индии, Казахстана, Китая, Кыргызстана, России, Таджикистана и ЮАР, которым предлагается подготовить антикоррупционные плакаты и видеоролики на тему «Вместе против коррупции!».

Ожидается, что в конкурсных работах будут отражены современные государственные механизмы борьбы с коррупцией на всех уровнях и во всех сферах жизнедеятельности общества, а также роль и значение международного сотрудничества в данном направлении.

Торжественную церемонию награждения победителей конкурса планируется приурочить к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря).

Прием работ будет осуществляться с 1 июня по 1 октября 2019 г. на официальном сайте конкурса www.anticorruption.life

Правила проведения конкурса доступны на указанном сайте на русском, английском, китайскоми португальском языках.

Выражаем надежду, что этот уникальный проект привлечет внимание к проблеме коррупции не только молодежи, но и взрослого поколения, послужит целям выработки нетерпимого отношения в обществе к ее проявлениям.

В прокуратуре Приволжского района Астраханской области 25.05.2020 с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут будет проводиться «горячая линия» по вопросам соблюдения прав медицинских работников и иных сотрудников лечебных учреждений, оказывающих медицинскую помощь заразившимся новой коронавирусной инфекцией COVID-19 гражданам, либо лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией, на получение стимулирующих выплат.

Прием обращений граждан по «горячей линии» осуществляется по номерам телефонов: 8 (85172) 5-22-83, 8 (85172) 5-12-05.

по вопросам поддержки субъектов предпринимательства. 8 (8512) 406952, 8 (85172) 52283

Прокуратурой Приволжского района Астраханской области проведена проверка исполнения ГБУЗ АО «Приволжская районная больница» трудового законодательства.

Установлено, что в больницу трудоустроена М., являющаяся инвалидом 3 группы. В нарушение ст. 115 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 23 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» трудовым договором, заключенным с М., ежегодный оплачиваемый отпуск установлен продолжительностью менее 30 дней, а именно 28 календарных дней.

В целях устранения нарушений прокуратурой Приволжского района главному врачу ГБУЗ АО «Приволжская районная больница» внесено представление. По результатам его рассмотрения нарушения устранены, с работником заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым продолжительность ежегодного отпуска установлена с учетом требований трудового законодательства. Кроме того, по постановлению прокурора Приволжского района главный врач больницы привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права).

Помощник прокурора района                                                                        Федорченко В.Д.

Статьей 6 Водного кодекса РФ установлено право граждан на свободный доступ к водным объектам общего пользования и беспрепятственного использования их и береговой полосы для личных и бытовых нужд, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причали Несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе -
За несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе статей 8.12.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы благоустройства населенных пунктов входят в компетенцию органов местного самоуправления поселений. Вопросы благоустройства, в том числе, охватывают и вопросы регламентации содержания крупного рогатого скота в сельской местности.

Во исполнение возложенных законом полномочий в муниципальных образованиях района утверждены правила содержания гражданами крупного рогатого скота, отведены места для выпасов. Согласно утвержденным правилам нахождение крупного рогатого скота без присмотра на территории населенных пунктов категорически запрещено. Однако, граждане зачастую игнорируют указанные правила, крупный рогатый скот часто находится на территории без присмотра.

Действия хозяев домашних животных, которые в нарушение установленных правил, выпускают без присмотра крупный рогатый скот на улицы сел, подпадают под признаки административного правонарушения. Законом Астраханской области от 04.09.2007 № 49/2007-ОЗ «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за нарушение правил содержания сельскохозяйственных животных (ст. 25), за нарушение правил прогона и выпаса сельскохозяйственных животных (ст. 26). Протоколы об административных правонарушениях по указанным статьям в соответствии со ст. 34 названного Закона Астраханской области составляют должностные лица органов местного самоуправления. Нарушение установленных органами местного самоуправления правил прогона и выпаса сельскохозяйственных животных влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Помощник прокурора района юрист 3 класса В.Д. Федорченко

Трудовой кодекс Российской Федерации дополнен статьей «263.1 Дополнительные гарантии женщинам, работающим в сельской местности», предусматривающей, что женщины, работающие в сельской местности, имеют право:
на предоставление по их письменному заявлению одного дополнительного выходного дня в месяц без сохранения заработной платы;
на установление сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе;
на установление оплаты труда в повышенном размере на работах, где по условиям труда рабочий день разделен на части».

помощник прокурора района                                                                               С.Г. Кайкенова

Установлено, что в границах с. Бирюковка Приволжского района сформировано более 50 земельных участков для предоставления в собственность бесплатно гражданам льготной категории для индивидуального жилищного строительства.
В нарушение ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» указанные участки не обеспечены коммунально-инженерной инфраструктурой.
В связи с непринятием администрацией МО «Приволжский район» мер по устранению нарушений в рамках рассмотрения представления, прокуратурой района в Приволжский районный суд направлено административное исковое заявление о признании бездействия администрации МО «Приволжский район» незаконным и обязании обеспечить указанные земельные участки сетями водоснабжения, которое рассмотрено и удовлетворено.
Исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры района.

помощник прокурора района                                                                                            С.Г. Кайкенова

Установлено, что в нарушение ст. 10 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» ГБУЗ АО «Приволжская РБ» доступной первичной медицинской помощью население п. Садовый МО «Началовский сельсовет» (население – 734 чел.), с. Фунтово-2 (420 чел.) МО «Фунтовский сельсовет» не обеспечено.
В связи с непринятием мер к устранению нарушений в рамках рассмотрения представления, прокуратурой района в Приволжский районный суд предъявлено исковое заявление об обязании Министерства здравоохранения Астраханской области, ГБУЗ АО «Приволжская РБ» организовать на территории п. Садовый МО «Началовский сельсовет», с. Фунтово-2 МО «Фунтовский сельсовет» фельдшерско-акушерский пункт или фельдшерский здравпункт в целях оказания населению первичной медико-санитарной помощи, которое рассмотрено и удовлетворено.
Фактическое исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры района.

помощник прокурора района                                                                                                    В.Д. Федорченко

В нарушение требований Федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Об отходах производства и потребления» администрацией МО «Приволжский район» на землях общего пользования Приволжского района допущено размещение 7 несанкционированных свалок общей площадью более 400 кв.м.
В связи с не устранением нарушений в полном объеме в рамках рассмотрения представления, прокуратурой района в Приволжский районный суд направлено административное исковое заявление о признании бездействия администрации МО «Приволжский район» незаконным и возложении обязанности по ликвидации несанкционированных свалок, которое рассмотрено и удовлетворено.
Исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры района.

помощник прокурора района                                                                                            С.Г. Кайкенова

26.12.2019 года с 11.00 в прокуратуре Приволжского района будет осуществлять личный прием граждан заместитель прокурора Астраханскрй области Харитонов Д.В.

Запись осуществляется по телефону 8(85172)52283, 8(85172)51205, 8(85172)52180.

Прокуратурой Приволжского района проведена проверка соблюдения трудового законодательства ООО ЧОО «Боец».

Установлено, что местный житель осуществлял трудовую деятельность в ООО ЧОО «Боец», связанную с охраной образовательного учреждения в селе Началово Приволжского района Астраханской области. В нарушение ст. 66, ч. 2 ст. 67, ст. 68 Трудового кодекса РФ трудовой договор с гражданином заключен не был, приказ о приеме его на работу не издавался, трудовая книжка не велась, работнику выплачивалась «серая» заработная плата, с которой не выплачивались налоги и иных обязательные взносы.

По выявленным нарушениям прокуратурой района генеральному директору ООО ЧОО «Боец» внесено представление, по результатам рассмотрения которого с работником заключен трудовой договор, заведена трудовая книжка, издан приказ о приеме на работу, начислены страховые взносы, в налоговый орган представлены соответствующие расчеты.

Также в отношении генерального директора ООО ЧОО «Боец» возбуждено дело административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, которое находится на рассмотрении.

Прокурор района                                                                                                                Литвинов А.С.

Прокуратурой Приволжского района проведена проверка исполнения комитетом по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» земельного законодательства. Установлено, что в нарушение ст. 3.3, 3.4 Закона Астраханской области от 04.03.2008 № 7/2008-03 «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области» Комитетом проводится недостаточно эффективная работа по выделению земельных участков, предполагаемых для предоставления льготной категории граждан для ведения личного подсобного хозяйства. Так, при наличии в списке льготной категории 1055 граждан в 2019 году сформировано лишь 282 земельных участка.

В целях устранения нарушений прокуратурой района председателю Комитета внесено представление, которое рассмотрено, дополнительно сформировано 122 земельных участка для передачи в собственность гражданам льготной категории. Работа в данном направлении продолжена.

Заместитель прокурора района                                                                                   З.М. Джумагалаева

В связи с празднованием 09.12.2019 ежегодного Международного дня борьбы с коррупцией, утвержденного Генеральной Ассамблеей ООН Астраханская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет

В соответствии с ФЗ «О противодействии коррупции»  коррупция:
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
б) совершение деяний, указанных в пункте "а" , от имени или в интересах юридического лица.

Характерным признаком коррупции является конфликт между действиями должностного лица и интересами его нанимателя либо конфликт между действиями выборного лица и интересами общества. Многие виды коррупции аналогичны мошенничеству, совершаемому должностным лицом, и относятся к категории преступлений против государственной власти.

Коррупции может быть подвержено любое должностное лицо, обладающее дискреционной властью в сфере распределения каких-либо не принадлежащих ему ресурсов по своему усмотрению (чиновник, депутат, судья, сотрудник правоохранительных органов, администратор и т. д.). Главным стимулом к коррупции является возможность получения экономической прибыли (ренты), связанной с использованием властных полномочий, а главным сдерживающим фактором — риск разоблачения и наказания.

В своей «Божественной комедии» Данте поместил мздоимцев в восьмой (предпоследний) круг ада.
Системный характер коррупции проявляется в её принудительном характере для тех, кто работает в государственных организациях, ею охваченных: нижние чины собирают взятки и делятся с верхними для сохранения собственной должности.
Согласно макроэкономическим и политэкономическим исследованиям, коррупция наносит существенный ущерб и препятствует экономическому росту и развитию в интересах общества в целом.

Статьей 19.28 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа за незаконные:
а) передачу;
б) предложение;
в) обещание;
от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации:
а) денег, ценных бумаг, иного имущества;
б) оказание ему услуг имущественного характера;
в) предоставление имущественных прав;
за совершение в интересах данного юридического лица:
а) должностным лицом;
б) лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации;
в) иностранным должностным лицом;
г) должностным лицом публичной международной организации;
действия или бездействия, связанного с занимаемым ими служебным положением.
Ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ.
В крупном размере (сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, имущественных прав превышает 1 миллион рублей)
Ч. 2 ст. 19.28 КоАП РФ.
В особо крупном размере (сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, имущественных прав превышает 20 миллионов рублей)
Ч. 3 ст. 19.28 КоАП РФ.

В случае если Вы стали свидетелем нарушений в рассматриваемой сфере, Вы можете обратиться:
в органы внутренних дел - в районные (городские) отделения (отделы) полиции, в Управление Министерства внутренних дел по Астраханской области (414000 г. Астрахань, ул. Кирова, 5, телефон: 02, 44-37-14)
в органы прокуратуры - к районному (городскому или специализированному) прокурору, в прокуратуру Астраханской области (414024, г. Астрахань, ул. Набережная Приволжского затона, 13/1, телефон: 49-31-23, 34-46-42), в Астраханскую межрайонную природоохранную прокуратуру, (г. Астрахань, ул. Нечаева, 12, телефон: 51-05-33, 51-17-52, 51-44-12).
в органы Федеральной службы безопасности - в Управление ФСБ России по Астраханской области (414000, г.Астрахань, ул. Свердлова,64, телефон: 44-36-88, 40-36-26), либо в его территориальные подразделения.

Старший помощник прокурора Черныш О.Г.., тел. 51-44-12

Разъясняет помощник прокурора Приволжского района юрист 3 класса Федорченко В.Д.

Статьей 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.

Совершение данного правонарушения влечет ответственность в виде обязательных работ на срок до 150 часов либо административный арест на срок от 10 до 15 суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере 20 тыс. рублей.

В случае неуплаты родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, а именно родителем, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию, виновное лицо подвергается уголовной ответственности. Уголовным кодексом Российской Федерации в статье 157 предусмотрено наказание за совершение данного преступления в виде исправительных работ на срок до 1 года, либо принудительных работ на тот же срок, либо ареста на срок до 3 месяцев, либо лишения свободы на срок до 1 года.

Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения 1 года со дня окончания исполнения данного постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, а именно 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Разъясняет помощник прокурора Приволжского района юрист 3 класса Федорченко В.Д.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации внесены изменения в перечень заболеваний, при наличии которых предоставляются льготы при обеспечении жильем.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза) при условии, если они страдают тяжелыми формами заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.09.2019 № 728н внесены изменения в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. № 991н.

Указанный перечень, включающий в себя хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, дополнен детским аутизмом и атипичным аутизмом.

Приказ вступил в законную силу 18 октября 2019 года.

Разъясняет помощник прокурора Приволжского района юрист 3 класса Федорченко В.Д.

Нужно помнить, что пиротехнические изделия являются пожароопасными и при неправильной эксплуатации могут причинить вред здоровью. Основной риск при использовании пиротехники несовершеннолетними - вероятность получения травм.

Правила продажи пиротехнической продукции регламентируются Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2009 № 1052 «Об утверждении требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий» (далее Постановление).

Вся пиротехническая продукция, включая петарды, разделяется на 5 классов опасности. От присвоенного класса зависит радиус опасной зоны, условия хранения, возрастные ограничения. На каждом изделии должен быть указан класс опасности и возрастное ограничение.

В соответствии с пунктом 11 Постановления запрещено продавать пиротехнические изделия лицам, не достигшим 16-летнего возраста (если производителем не установлено другое возрастное ограничение).

Таким образом, продавать петарды, салюты или другую пиротехнику можно только лицам, которые достигли 16 лет.

В случае нарушения данного запрета продавец пиротехнических изделий может быть привлечен к административной ответственности по статье 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушкниях (незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена).

За совершение таких противоправных действий установлен штраф для граждан в размере от 1,5 до 2 тыс. рублей; должностных лиц - от 3 до 4 тыс. рублей; юридических лиц - от 30 до 40 тыс. рублей. Кроме того, может быть применена конфискация предметов административного правонарушения.

Протоколы об административных правонарушениях по статье 14.2 КоАП РФ уполномочены составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции) и органов Роспотребнадзора.

Разъясняет помощник прокурора Приволжского района юрист 3 класса Федорченко В.Д.

Федеральным законом от 02.12.2019 № 393-ФЗ в Трудовой кодекс Российской Федерации внесены изменения, согласно которым государственный инспектор труда наделен полномочиями принимать решение о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате работнику заработной платы и других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, при условии неисполнения работодателем в срок предписания об устранении выявленного нарушения трудового законодательства.

Данное решение инспектора труда является исполнительным документом, который составляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Государственный инспектор труда в течение 3 рабочих дней после принятия решения о принудительном исполнении направляет его работодателю заказным письмом с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Работодатель имеет право обжаловать данное решение в суд в течение 10 дней со дня получения.

Федеральный закон № 393-ФЗ также предусматривает, что в случае если данное решение не исполнено и истек срок его обжалования, государственный инспектор труда направляет экземпляр на исполнение в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов России в форме электронного документа.

Данный закон предусматривает исключения из установленного порядка. Так, указанный порядок не распространяется на взыскание в виде заработной платы и других выплат лицам, занимающим руководящие должности в банке и его филиале, контролирующим банк лицам, членам совета директоров (наблюдательного совета) банка, членам коллегиального исполнительного органа банка.

Изменения в Трудовой кодекс РФ вступают в силу 13 декабря 2019 г.

Разъясняет помощник прокурора Приволжского района юрист 3 класса Федорченко В.Д.

Внесены соответствующие изменения в Правила организованной перевозки группы детей автобусами (постановление Правительства Российской Федерации № 1196 от 13.09.2019), которые начали действовать 1 октября 2019 года.

Теперь, все автобусы с детскими группами должны быть оборудованы ремнями безопасности, а сами пассажиры во время поездки должны быть ими пристегнуты. Такое правило распространяется как междугородние, так и пригородные, городские поездки. В свою очередь, сопровождающие лица должны перед началом движения автобуса, а также в процессе перевозки контролировать, пристегнулись ли дети ремнями безопасности, а также не допускать, чтобы дети поднимались с мест и передвигались по салону автобуса во время движения.

К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители, имеющие стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории «D» не менее одного года. Уведомление в Госавтоинспекцию о планируемой перевозке в городском и пригородном сообщениях должно быть подано не позднее, чем за 24 часа. В случае перевозки в междугороднем сообщении срок подачи уведомления составляет 48 часов.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.
Порядок учета в области обращения с отходами утверждён приказом Минприроды России от 01.09.2011 № 721  и в пункте 3 предусматривает, что материалы данного учета являются информацией в области обращения с отходами и используются, в том числе при проведении инвентаризации отходов; подготовке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, технических отчетов о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об образующихся отходах, отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности); ведении федеральных статистических наблюдений; расчетах платы за негативное воздействие на окружающую среду (в части размещения отходов).
При этом невыполнение обязанности по ведению учета в области обращения с отходами выступает административным правонарушением, предусмотренным ч. 10 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.


Помощник
Астраханского межрайонного
природоохранного прокурора                                                           

Ломтева Я.А.

21 ноября 2019 года прокурор области Александр Лычагин, руководитель Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Астраханской области Аделя Умерова, исполняющий обязанности министра здравоохранения Астраханской области Фёдор Орлов, представители общественности, правоохранительных и контролирующих органов, лечебных и образовательных учреждений, средств массовой информации в открытом диалоге обсудили проблемные вопросы защиты конституционного права на охрану здоровья. На своей площадке форум объединил экспертное сообщество и представителей более десяти общественных организаций.
Открывая форум, прокурор области Александр Лычагин отметил, что в Астраханской области 2019 год объявлен Годом здоровья. С этого года действуют программы по борьбе с онкологическими и сердечно-сосудистыми заболеваниями, которые нацелены на снижение смертности.

Астраханская область принимает активное участие в реализации национальных проектов «Здравоохранение» и «Демография». Качественная и доступная медицинская помощь должна обеспечиваться на всех этапах жизни: в детстве, юности, зрелости и пожилом возрасте.

Свой вклад в укрепление законности в сфере охраны здоровья граждан внесли органы прокуратуры области, обеспечивая превентивными и надзорными средствами исполнение законов. Прокурорами проведены проверки исполнения органами государственной власти, местного самоуправления и медицинскими организациями законодательства об охране здоровья граждан, включая вопросы оказания качественной и своевременной медицинской помощи, ее доступности, платных медицинских услуг, эффективности реализации мероприятий государственной программы «Развитие здравоохранения». В минувшем году внесено почти 250 актов прокурорского реагирования в защиту прав граждан.

Ежегодно прокуроры области выявляют свыше 500 нарушений закона, ущемляющих интересы населения. В каждом случае для их устранения приняты меры реагирования, вплоть до уголовного преследования.

По требованию прокуратуры организована транспортировка более 150 граждан, страдающих хронической почечной недостаточностью, в центр гемодиализа. В результате принятых мер прокурорского реагирования в зданиях 7 лечебных учреждений созданы условия для беспрепятственного доступа в них лиц с ограниченными возможностями здоровья. Вместе с тем не решены проблемы оснащенности организаций здравоохранения необходимым оборудованием и кадрового дисбаланса медицинского персонала. Особо остро стоит вопрос по укомплектованию бригад скорой помощи. Так, в Центре медицины катастроф в настоящее время штат врачей сформирован лишь на 50%.

Отмечено, что не получила окончательного решения проблема необеспеченности учреждений здравоохранения помещениями, соответствующими требованиям безопасности. Более 60 объектов здравоохранения находятся в аварийном состоянии, во многих медицинских учреждениях требуется проведение ремонтных работ.

По словам руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Астраханской области Адели Умеровой важнейшим индикатором является показатель обращений граждан, которых в 2019 году поступило свыше тысячи. По результатам надзорной работы восстановлены права 508 граждан на получение лекарственной и медицинской помощи. Открыта «горячая линия» для приема обращений граждан по вопросам обеспечения обезболивающими препаратами, которая обозначила проблему недостаточности в сельской местности аптечных пунктов, реализующих такие препараты.
Исполняющий обязанности министра здравоохранения Астраханской области Фёдор Орлов в своем обращении к участникам форума отметил, что для повышения доступности и качества медицинской помощи укрепляется кадровый потенциал, развивается система медицинской профилактики, осуществляется модернизация первичного звена здравоохранения, совершенствуется специализированная медицинская помощь. Активно развиваются бережливые технологии, вводятся в эксплуатацию новые фельдшерско-акушерские пункты, используются выездные формы работы для оказания медицинской помощи в отдаленных населенных пунктах.

В ходе работы форума подведены итоги тематических конкурсов детского рисунка «Здоровье глазами ребенка», эссе «Профессия моей мечты» и профессионального мастерства «Медицина – моё призвание» среди обучающихся общеобразовательных, специализированных, профессиональных образовательных организаций и молодых специалистов учреждений здравоохранения г. Астрахани и области.
Конкурс детского рисунка «Здоровье глазами ребенка» проведен при активной поддержке Астраханской региональной общественной организации «Поможем детям». В конкурсе эссе «Профессия моей мечты» приняли участие более 100 студентов медицинских факультетов. Стимулирование инициативы и деловой активности молодых специалистов стало основной задачей проведения конкурса профессионального мастерства «Медицина – моё призвание».
Участие в данных конкурсах позволило представителям подрастающего поколения выразить свое творческое и профессиональное отношение к вопросам охраны здоровья граждан. Прокурор области, руководитель Территориального органа Росздравнадзора и исполняющий обязанности министра здравоохранения наградили победителей грамотами и подарками.

Представители общественности на форуме обратили особое внимание на вопрос доступности скорой медицинской помощи, наличие очередей в поликлиниках, нехватку врачебных кадров, профилактику и борьбу с инфекционными заболеваниями.

Открытый форум позволил обсудить вопросы, требующие решений, его участникам высказать свое видение проблем в сфере защиты прав граждан на охрану здоровья и предложить возможные пути выхода из сложных ситуаций. В ходе работы форума принято решение об организации дневного пребывания пациентов в отделении медицинской реабилитации детской клинической больницы.

Прокурор области в ходе пресс-подхода ответил на вопросы журналистов федеральных и региональных средств массовой информации.

Приволжским районным судом вынесен приговор в отношении местного жителя Б., обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 210, ч. 3 ст. 30 п. «а,г» ч. 4 ст. 228.1, п. «а,г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 п. «а,г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 1 ст. 174.1 УК РФ (покушение на незаконный сбыт наркотических средств, незаконный сбыт наркотических средств в составе преступного сообщества, легализация денежных средств, добытых преступным путем).

Судом установлено, что в период с марта 2017 года по 21 августа 2018 года Б. в составе преступного сообщества с неустановленными лицами принято участие в деятельности преступного сообщества, совершено не менее 11 преступлений, связанных с покушением на незаконный сбыт, а также непосредственным незаконным сбытом наркотических средств, в значительном, крупном и особо крупном размерах.

Размер незаконно извлеченной прибыли составил более 2,4 млн. руб., из которых свыше 360 тыс. руб. Б. легализовал (отмыл) путем совершения финансовых операций и иных сделок в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами.

Суд согласился с мнением государственного обвинителя о виновности подсудимого и назначил наказание в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима со штрафом в размере 50 тыс. руб., с лишением права заниматься педагогической деятельностью сроком на 5 лет.

Прокуратурой Приволжского района установлено, что при эксплуатации МБУ МО «Приволжский район» «Дирекция ЖКХ Приволжского района» 4 котельных допущены нарушения требований законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Учреждением не приняты меры к внесению в государственный реестр указанных опасных производственных объектов, не назначено лицо, ответственное за электрохозяйство, не проведена проверка знаний работников.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района внесено представление. Поскольку нарушения в полном объеме не устранены, прокуратурой района в Приволжский районный суд направлено исковое заявление об обязании устранить ранее выявленные нарушения. Решением суда исковые требования удовлетворены.

Исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры района.

10 сентября 2019

Прокуратурой Приволжского района проведена проверка исполнения федерального законодательства при проведении капитального ремонта многоквартирных домов на территории Приволжского района Астраханской области.

Установлено, что работы по капитальному ремонту фасада многоквартирного дома ООО «Бастион» проведены с нарушением договорных обязательств, допущенные нарушения остались без внимания должностных лиц ООО «ПрофКомСтрой», осуществлявших строительный контроль за ходом их выполнения.

В целях устранения нарушений прокуратурой района директору Ассоциации СРО «Астраханские строители» внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены, ООО «ПрофКомСтрой» на основании п. 2 ч. 2 ст. 55.7 ГК РФ исключено из членов саморегулируемой организации «Астраханские строители».

Прокуратурой Приволжского района проведена проверка соблюдения администрацией МО «Фунтовский сельсовет» законодательства об общих принципах организации местного самоуправления.

Установлено, что в нарушение ст. 14 Федерального Закона «Об общих принципах организации органов местного самоуправления» от дома № 1 до дома № 23 по ул. Северная с. Кирпичного завода № 1 Приволжского района Астраханской области отсутствует стационарное электрическое освещение.

В целях устранения нарушений прокуратурой района в Приволжский районный суд предъявлено административное исковое заявление о признании бездействия администрации МО «Фунтовский сельсовет» незаконным и возложении обязанности устранить нарушения.

Решением Приволжского районного суда требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

Исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры района.

Помощник прокурора района

С.Г. Кайкенова

Прокурорской проверкой установлено, что в нарушение ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» здания дошкольных групп МБОУ «Карагалинская СОШ» и МБОУ «Кирпичнозаводская СОШ» не соответствуют требованиям безопасности в связи с физическим износом.

В целях устранения нарушений прокуратурой Приволжского района в суд направлено исковое заявление об обязании образовательных организаций и их учредителя – администрации МО «Приволжской район» провести капитальный ремонт зданий и обеспечить безопасные условия пребывания детей и работников. Исковые требования прокурора судом удовлетворены в полном объеме.

Исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры района.

Прокуратурой Приволжского района проведена проверка исполнения муниципальной антитеррористической комиссией МО «Приволжский район» решений антитеррористической комиссии Астраханской области.

Установлено, что в нарушение требований ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» муниципальной антитеррористической комиссией МО «Приволжский район» не принято мер по исполнению поручений антитеррористической комиссии Астраханской области. Так, Положение о мониторинге общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия терроризму на территории МО «Приволжский район» не разработано, сведения о результатах работы по категорированию и паспортизации мест массового пребывания людей в антитеррористическую комиссию Астраханской области не направлены.

В целях устранения нарушений прокуратурой Приволжского района главе администрации МО «Приволжский район» внесено представление. По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования нарушения устранены, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Кроме того, по постановлению прокурора района заместитель главы администрации МО «Приволжский район» привлечена к административной ответственности по ст. 1.1 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» в виде штрафа.

Помощник прокурора района

С.Г. Кайкенова

Прокуратурой Приволжского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах в деятельности ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор».

Установлено, что в нарушение ст. 12 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», п. 4.6.1.1 ГОСТ Р52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» на участках автомобильной дороги регионального значения «Астрахань-Камызяк» в границах с. Яксатово, пос. Нартовский отсутствует искусственное освещение.

Прокуратурой района в Приволжский районный суд предъявлено административное исковое заявление о признании бездействия ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» незаконным и возложении обязанности устранить нарушения.

Решением Приволжского районного суда требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

Исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры района.

Помощник прокурора района

С.Г. Кайкенова

Прокуратурой Приволжского района Астраханской области проведена проверка соблюдения законодательства о водоснабжении.

Установлено, что в нарушение требований ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О водоснабжении и водоотведении», администрацией МО «Приволжский район» не организован подвоз питьевой воды населению МО «Евпраксинский сельсовет» и МО «Село Карагали».

В целях восстановления прав граждан, проживающих на территории указанных муниципальных образований, прокурор Приволжского района обратился в суд с административным иском к администрациям МО «Евпраксинский сельсовет» и МО «Село Карагали» о признании бездействия незаконным и устранении допущенных нарушений.

Решением Приволжского районного суда Астраханской области административный иск прокурора района удовлетворен. Исполнение решения суда на контроле прокуратуры района.

Старший советник юстиции

В.В. Суслов

Прокуратурой Приволжского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах в деятельности администрации МО «Приволжский район», МБУ МО «Приволжский район» Дирекция ЖКХ Приволжского района».

Установлено, что в нарушение ст. 12 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», ГОСТ Р52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» пешеходный переход у МБОУ «Трехпротокская СОШ» по ул. Ленина д. 95 с. Три Протока не имеет светофора, ограждения и дорожной разметки.

Прокуратурой района в Приволжский районный суд предъявлено административное исковое заявление о признании бездействия администрации МО «Приволжский район», МБУ МО «Приволжский район» Дирекция ЖКХ Приволжского района» незаконным и возложении обязанности устранить нарушения.

Решением Приволжского районного суда требования прокурора удовлетворены в полном объеме. Исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры района.

Старший помощник прокурора района

М.Н. Мамцев

Прокуратурой Приволжского района проведена проверка исполнения законодательства при осуществлении государственного контроля территориальным отделом управления Роспотребнадзора в Камызякском и Приволжском районах Астраханской области (далее – территориальный отдел).

Установлено, что в нарушение ст. 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» старшим специалистом 1 разряда территориального отдела под видом административного расследования и при отсутствии оснований 22.03.2019 проведена проверка индивидуального предпринимателя.

При этом фактически административное расследование, а также действия, требующие значительных временных затрат, предусмотренные ст. 28.7 КоАП РФ, не проводились.

По постановлению прокурора должностное лицо территориального отдела, проводившее проверку, судом привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ.

Заместитель прокурора района

З.М. Джумагалиева

Прием будет осуществляться с 11.00 часов в прокуратуре района по адресу: с. Началово, ул. Ленина, д. 80. Предварительная запись по телефонам: 8 (85172) 5-22-83, 5-21-80, 8(8512) 52-11-43, 52-31-15, 52-08-47, 8-927-569-60-11.

Приволжским районным судом вынесен приговор в отношении местного жителя Б., обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 210, ч. 3 ст. 30 п. «а,г» ч. 4 ст. 228.1, п. «а,г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 п. «а,г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 1 ст. 174.1 УК РФ (покушение на незаконный сбыт наркотических средств, незаконный сбыт наркотических средств в составе преступного сообщества, легализация денежных средств, добытых преступным путем).

Судом установлено, что в период с марта 2017 года по 21 августа 2018 года Б. в составе преступного сообщества с неустановленными лицами принято участие в деятельности преступного сообщества, совершено не менее 11 преступлений, связанных с покушением на незаконный сбыт, а также непосредственным незаконным сбытом наркотических средств, в значительном, крупном и особо крупном размерах.

Размер незаконно извлеченной прибыли составил более 2,4 млн. руб., из которых свыше 360 тыс. руб. Б. легализовал (отмыл) путем совершения финансовых операций и иных сделок в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами.

Суд согласился с мнением государственного обвинителя о виновности подсудимого и назначил наказание в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима со штрафом в размере 50 тыс. руб., с лишением права заниматься педагогической деятельностью сроком на 5 лет.

Прокуратурой Приволжского района установлено, что при эксплуатации МБУ МО «Приволжский район» «Дирекция ЖКХ Приволжского района» 4 котельных допущены нарушения требований законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Учреждением не приняты меры к внесению в государственный реестр указанных опасных производственных объектов, не назначено лицо, ответственное за электрохозяйство, не проведена проверка знаний работников.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района внесено представление. Поскольку нарушения в полном объеме не устранены, прокуратурой района в Приволжский районный суд направлено исковое заявление об обязании устранить ранее выявленные нарушения. Решением суда исковые требования удовлетворены. Исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры района.

10 сентября 2019  

Прокуратурой Приволжского района проведена проверка исполнения федерального законодательства при проведении капитального ремонта многоквартирных домов на территории Приволжского района Астраханской области.

Установлено, что работы по капитальному ремонту фасада многоквартирного дома ООО «Бастион» проведены с нарушением договорных обязательств, допущенные нарушения остались без внимания должностных лиц ООО «ПрофКомСтрой», осуществлявших строительный контроль за ходом их выполнения.

В целях устранения нарушений прокуратурой района директору Ассоциации СРО «Астраханские строители» внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены, ООО «ПрофКомСтрой» на основании п. 2 ч. 2 ст. 55.7 ГК РФ исключено из членов саморегулируемой организации «Астраханские строители».

Прокуратурой Приволжского района проведена проверка соблюдения администрацией МО «Фунтовский сельсовет» законодательства об общих принципах организации местного самоуправления.

Установлено, что в нарушение ст. 14 Федерального Закона «Об общих принципах организации органов местного самоуправления» от дома № 1 до дома № 23 по ул. Северная с. Кирпичного завода № 1 Приволжского района Астраханской области отсутствует стационарное электрическое освещение.

В целях устранения нарушений прокуратурой района в Приволжский районный суд предъявлено административное исковое заявление о признании бездействия администрации МО «Фунтовский сельсовет» незаконным и возложении обязанности устранить нарушения.

Решением Приволжского районного суда требования прокурора удовлетворены в полном объеме. Исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры района.

Помощник прокурора района                                                                                               С.Г. Кайкенова

Прокурорской проверкой установлено, что в нарушение ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» здания дошкольных групп МБОУ «Карагалинская СОШ» и МБОУ «Кирпичнозаводская СОШ» не соответствуют требованиям безопасности в связи с физическим износом.

В целях устранения нарушений прокуратурой Приволжского района в суд направлено исковое заявление об обязании образовательных организаций и их учредителя – администрации МО «Приволжской район» провести капитальный ремонт зданий и обеспечить безопасные условия пребывания детей и работников. Исковые требования прокурора судом удовлетворены в полном объеме.

Исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры района.

Прокуратурой Приволжского района проведена проверка исполнения муниципальной антитеррористической комиссией МО «Приволжский район» решений антитеррористической комиссии Астраханской области.

Установлено, что в нарушение требований ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» муниципальной антитеррористической комиссией МО «Приволжский район» не принято мер по исполнению поручений антитеррористической комиссии Астраханской области. Так, Положение о мониторинге общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия терроризму на территории МО «Приволжский район» не разработано, сведения о результатах работы по категорированию и паспортизации мест массового пребывания людей в антитеррористическую комиссию Астраханской области не направлены.

В целях устранения нарушений прокуратурой Приволжского района главе администрации МО «Приволжский район» внесено представление. По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования нарушения устранены, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Кроме того, по постановлению прокурора района заместитель главы администрации МО «Приволжский район» привлечена к административной ответственности по ст. 1.1 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» в виде штрафа.

Помощник прокурора района                                                                                               С.Г. Кайкенова

Прокуратурой Приволжского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах в деятельности ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор».

Установлено, что в нарушение ст. 12 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», п. 4.6.1.1 ГОСТ Р52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» на участках автомобильной дороги регионального значения «Астрахань-Камызяк» в границах с. Яксатово, пос. Нартовский отсутствует искусственное освещение.

Прокуратурой района в Приволжский районный суд предъявлено административное исковое заявление о признании бездействия ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» незаконным и возложении обязанности устранить нарушения.

Решением Приволжского районного суда требования прокурора удовлетворены в полном объеме. Исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры района.

Помощник прокурора района                                                                                               С.Г. Кайкенова

Прокуратурой Приволжского района Астраханской области проведена проверка соблюдения законодательства о водоснабжении.

Установлено, что в нарушение требований ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О водоснабжении и водоотведении», администрацией МО «Приволжский район» не организован подвоз питьевой воды населению МО «Евпраксинский сельсовет» и МО «Село Карагали».

В целях восстановления прав граждан, проживающих на территории указанных муниципальных образований, прокурор Приволжского района обратился в суд с административным иском к администрациям МО «Евпраксинский сельсовет» и МО «Село Карагали» о признании бездействия незаконным и устранении допущенных нарушений.

Решением Приволжского районного суда Астраханской области административный иск прокурора района удовлетворен. Исполнение решения суда на контроле прокуратуры района.

Старший советник юстиции                                                                                                      В.В. Суслов

Прокуратурой Приволжского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах в деятельности администрации МО «Приволжский район», МБУ МО «Приволжский район» Дирекция ЖКХ Приволжского района».

Установлено, что в нарушение ст. 12 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», ГОСТ Р52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» пешеходный переход у МБОУ «Трехпротокская СОШ» по ул. Ленина д. 95 с. Три Протока не имеет светофора, ограждения и дорожной разметки.

Прокуратурой района в Приволжский районный суд предъявлено административное исковое заявление о признании бездействия администрации МО «Приволжский район», МБУ МО «Приволжский район» Дирекция ЖКХ Приволжского района» незаконным и возложении обязанности устранить нарушения.

Решением Приволжского районного суда требования прокурора удовлетворены в полном объеме. Исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры района.

Старший помощник прокурора района                                                                                    М.Н. Мамцев

Прокуратурой Приволжского района проведена проверка исполнения законодательства при осуществлении государственного контроля территориальным отделом управления Роспотребнадзора в Камызякском и Приволжском районах Астраханской области (далее – территориальный отдел).

Установлено, что в нарушение ст. 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» старшим специалистом 1 разряда территориального отдела под видом административного расследования и при отсутствии оснований 22.03.2019 проведена проверка индивидуального предпринимателя. При этом фактически административное расследование, а также действия, требующие значительных временных затрат, предусмотренные ст. 28.7 КоАП РФ, не проводились. По постановлению прокурора должностное лицо территориального отдела, проводившее проверку, судом привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ.

Заместитель прокурора района                                                                                  З.М. Джумагалиева

11.10.2019 года с 15.00 в администрации МО «Село Растопуловка» будет осуществлять личный прием граждан прокурор Приволжского района Астраханской области Литвинов А.С. совместно с начальником ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области Шевяховым М.А.

Запись осуществляется по телефону 8(85172)52283, 8(85172)51205, 8(85172)52180.

23.08.2018 года с 10.00 в администрации МО «Фунтовский сельсовет» будет осуществлять личный прием граждан прокурор Приволжского района Астраханской области Литвинов А.С. Запись осуществляется по телефону 8(85172)52283, 8(85172)51205, 8(85172)52180.

В 2018 году Генеральной прокуратурой Российской Федерации в рамках деятельности Межгосударственного совета по противодействию коррупции проведён Международный молодёжный конкурс социальной антикоррупционной рекламы «Вместе против коррупции!».

С учётом высокой социальной значимости работы по профилактике коррупции, предлагаем ознакомиться с работами конкурса.

01.08.2019 с 10:00 до 20:00 в прокуратуре Приволжского района будет осуществлен прием граждан по вопросам переселения аварийного жилья  и капитального ремонта  многоквартирных домов

В прокуратуре Приволжского района по адресу: Астраханская область,
Приволжский район, с. Началово, ул. Ленина, 80, 16.07.2019 с 10.00 ч. состоится
прием граждан заместителем прокурора района Джумагалиевой З.М. и старшим
помощником прокурора района Сусловым В.В. по вопросам капитального
ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилья.

В прокуратуре Приволжского района по адресу: Астраханская область Приволжский район с. Началово ул. Ленина д. 80, 16.07.2019 состоится прием граждан заместителем прокурора района Джумагалиевой З.М. по вопросам капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилья.

В связи с вступлением в силу Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 01.04.2019 №48-ФЗ, пенсионный фонд наделен обязанностью информировать зарегистрированных лиц о результатах их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета путем направления уведомления, подтверждающего такую регистрацию, в том числе в электронной форме.
В связи с этим в соответствии со ст.65 Трудового кодекса Российской Федерации вместо страхового свидетельства работник должен будет предоставить работодателю документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа.

Федеральным законом от 01.04.2019 № 47-ФЗ внесены изменению в статью 21.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающую административную ответственность за умышленную порчу или утрату документов воинского учета.
С 12.04.2019 умышленная порча, уничтожение или небрежное хранение, повлекшее утрату временного удостоверения, или справки, выданных взамен военного билета, а также персональной электронной карты на военнообязанных влечет предупреждение или наложение штрафа в размере от 100 от 500 рублей.
Рассматривать дела о таких правонарушениях будут военные комиссариаты, а протоколы о нарушениях будут составлять военные комиссары муниципальных образований и главы отделений военных комиссариатов муниципалитетов.

С 24.04.2019 вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 23.04.2019 № 65-ФЗ «О внесении изменений в статьи 264 и 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации».
С указанной даты ч. 2 ст. 264 Уголовного кодекса Российской Федерации «Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств» сформулирована следующим образом:
"2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, если оно:
а) совершено лицом, находящимся в состоянии опьянения;
б) сопряжено с оставлением места его совершения, -
наказывается принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.»
Таким образом, указанным Федеральным законом введена повышенная уголовная ответственность за оставление места ДТП, в результате которого причинен тяжкий вред здоровью человека."

Федеральным законом от 17.06.2019 № 142-ФЗ в абзац первый части 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях внесено изменение в части установления административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров.
При совершении указанного административного правонарушения размер штрафа для граждан составит от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Закон вступил в силу с 28.06.2019.

Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 2019 года № 244 расширены полномочия Федеральной службы исполнения наказаний.
Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 2019 года № 244 внесены изменения в Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» в чати расширения полномочий ФСИН России.
Согласно изменениям, ФСИН России принимает в пределах своей компетенции решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, а также отменяет принятые ФСИН России решеншия о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства.
Расширение полномочий ФСИН России направлено усовершенствования обеспечения безопасности государства и общественного порядка.

Федеральным законом от 01.05.2019 № 71-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» признаны утратившими силу части 9 - 12 статьи 94 Федерального закона 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", устанавливающие обязанность подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения.
Указанные изменения вступили в силу с 12 мая 2019 года.
В связи с изложенным, подготовка и размещение в единой информационной системе отчета об исполнении контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения с 12.05.2019 не требуется, в том числе при исполнении контрактов, заключенных до указанной даты, а также контрактов, заключенных по результатам закупок, извещения об осуществлении которых размещены в системе до 12.05.2019.
В связи с внесенными изменениями Министерством финансов РФ опубликовано письмо от 15.05.2019 № 24-06-08/34937.

Старший помощник прокурора района

младший советник юстиции В.В. Суслов

Федеральным законом от 29.05.2019 № 114-ФЗ внесены изменения в статью 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую ответственность за самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа.
С 09.06.2019 повторно совершенное самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, которое выражается в самовольном подключении к электрическим и тепловым сетям (за исключением самовольного подключения к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам), самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, повлечет наложение административного штрафа:
- на граждан - в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей;
- на должностных лиц - от восьмидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух лет до трех лет;
- на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
При этом, в соответствии с требованиями ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо считается повторно совершившим указанное правонарушение, если совершило его в течение одного года со дня окончания исполнения ранее вынесенного постановления, в соответствии с которым лицо было привлечено к административной ответственности.

Старший помощник прокурора района

младший советник юстиции В.В. Суслов

Федеральным законом от 29 мая 2019 года № 116-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации в части порядка перевода жилого помещения в нежилое в многоквартирном доме.
Теперь для перевода жилого помещения в нежилое понадобится протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение о согласии на перевод.
При этом, при наличии в доме более одного подъезда необходимо, чтобы в собрании приняли участие собственники помещений, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений. Более того обязательно должны проголосовать за положительное решение не менее чем 2/3 собственников, проживающих в том подъезде, где расположено запланированное к переводу помещение.
Также необходимо получать письменные согласия собственников всех помещений, примыкающих к переводимому. Под примыкающими к переводимому помещениями понимаются помещения, имеющие общую стену с переводимым или расположенные непосредственно над или под ним.
Изменения вступили в силу с 09.06.2019 г.

Старший помощник прокурора района

младший советник юстиции В.В. Суслов

Федеральным законом от 15.04.2019 N 57-ФЗ в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения об ужесточении ответственности за нарушение правил использования и охраны водных объектов. Так, размер штрафа за нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение этих объектов или другие вредные явления, увеличен для должностных лиц до тридцати тысяч рублей; для юридических лиц до ста тысяч рублей; за незаконную добычу песка и других общераспространенных полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах, молевой сплав древесины либо нарушение порядка очистки водных объектов от затонувшей древесины и наносов, на должностных лиц до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - до ста двадцати тысяч рублей.
Указанные изменения вступили в силу с 26.04.2019.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерацииот 04.03.2019 № 70 утверждены Правила перевозок железнодорожным транспортом грузов с сопровождением и Перечень грузов, требующих обязательного сопровождения в пути следования.
К примеру, к таким грузам отнесены животные, птицы, пчёлы, драгоценные металлы и камни и др.
Грузы сопровождают лица, которые уполномочены грузоотправителем, грузополучателем или уполномоченными ими лицами по договору. Сопровождение допускается постоянным и сменным способом. Определены особенности проезда проводников и работников ведомственной охраны.

30 марта 2019 года принято Постановление Правительства РФ № 382 «О категориях оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также видах сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий». Тахографами должны оснащаться транспортные средства, имеющие более 8 мест для сидения (категории М2 и М3), осуществляющие регулярные перевозки пассажиров в городском, пригородном и междугородном сообщении. Для городского транспорта указанное требование применяется с 1 июля 2020 г

Федеральным законом от 01.05.2019 № 98-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Изменения направлены на уточнение норм закона, касающихся права на освобождение от призыва и на отсрочку, а также оснований досрочного увольнения с военной службы по призыву.
Так, вышеназванным Федеральным законом предусмотрены обстоятельства, при наличии которых гражданин может при желании воспользоваться правом на освобождение от призыва на военную службу (наличие ученой степени, близкого родства с военнослужащими, погибшими при прохождении военной службы), а также правом на отсрочку (обучающиеся по очной форме обучения в по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам и др.).
В изменениях, внесенных в статью 22 данного Федерального закона, конкретизирован механизм отказа граждан от реализации права на освобождение от призыва и на отсрочку - предусмотрено, что гражданин в таком случае должен подать заявление об отказе в призывную комиссию. На основании данного заявления гражданин призывается на военную службу.
Также внесены коррективы в ч.4 статьи 51 указанного Федерального закона, которой было установлено, что военнослужащий, проходящий службу по призыву, имеет право на досрочное увольнение со службы при наличии определенных обстоятельств (необходимость ухода за тяжело больными родственниками, наличие 2 и более детей, ребенка-инвалида в возрасте до 3 лет и т.д.). Теперь в законе конкретизировано, что речь идет только о тех случаях, когда данные обстоятельства возникли после призыва гражданина на военную службу и в период ее прохождения - в противном случае гражданин вообще не подлежит призыву на военную службу.
Изменения вступают в силу с 01.09.2019

С 06 августа 2019 года вступают в законную силу изменения, внесенные Федеральным законом от 06.02.2019 № 5-ФЗ, регламентирующие вопросы взаимодействия Генеральной прокуратуры Российской Федерации,
взаимодействие с компетентными органами иностранных государств, при Центрального банка Российской Федерации и компетентными органами иностранных государств, направленные на осуществление контроля за соблюдением запрета отдельным категориям лиц, на которые распространяются ограничения, открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках.
В частности, указанным Федеральным законом Генеральная прокуратура Российской Федерации определена как уполномоченный орган, осуществляющий проведении проверок в сфере противодействия коррупции уполномоченными должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в рамках соблюдения ограничений и запретов лицами, на которых они распространяются законом.
Взаимодействие осуществляется путем направления органами прокуратуры запросов в уполномоченные органы иностранных государств.
При необходимости Генеральная прокуратура Российской Федерации вправе направить запрос в Центральный банк Российской Федерации, который обращается в центральный банк и (или) иной орган надзора иностранного государства. Порядок и условия взаимодействия Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации будет закреплены в соглашении.
Полученная органами прокуратуры информация предоставляется уполномоченным органам и должностным лицам, осуществляющим проверки в сфере противодействия коррупции.

Федеральным законом от 23.04.2019 N 65-ФЗ внесены изменения в статью 264 Уголовного кодекса РФ, согласно которым ответственность за нарушение правил дорожного движения, повлекшее тяжкие последствия, распространена не только на лиц, совершивших указанное нарушение в состоянии алкогольного опьянения, но и скрывшихся с места его совершения.
Поправки приняты в целях исполнения Постановления Конституционного суда РФ от 25.04.2018 № 1-П, которым определено, что лицо, управлявшее транспортным средством в состоянии опьянения, и скрывшиеся с места дорожно-транспортного происшествия с тяжкими последствиями, которые установлены ст. 264 Уголовного кодекса РФ, оказывалось в преимущественном положении, с точки зрения последствий своего поведения, по сравнению с лицом, оставшимся на месте дорожно-транспортного происшествия в отношении которых можно было установить факт их нахождения или ненахождения в состоянии опьянения.
Новая редакции ст. 264 УК РФ теперь предусматривает уголовную ответственность за нарушение правил дорожного движения, совершенное лицом, как находящимся в состоянии опьянения, так и оставившим место совершения дорожно-транспортного происшествия, повлекшее по неосторожности причинение тяжких последствий, за которое предусмотрено наказание в виде принудительных работ на срок до 3-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до з-х лет, либо лишение свободы на срок до 4-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 4-х лет.
В случае причинения смерти по неосторожности, предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от двух до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
При наступлении смерти двух и более лиц, наказание для виновного лица предусмотрено в виде лишения свободы на срок от четырех до девяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

С 28 июня 2019 года в Российской Федерации ужесточается уголовная ответственность за нарушение правил дорожного движения. Федеральным законом от 17.06.2019 №146-ФЗ в статью 264 Уголовного кодекса Российской Федерации внесены изменения, в соответствии с которыми существенно увеличен размер наказания для водителей транспортных средств, которые, находясь за рулем в состоянии алкогольного опьянения, не выполнили всех требований безопасности дорожного движения, и в результате их действий наступили тяжкие последствия. Так, в случае причинения кому-либо тяжкого вреда здоровью нетрезвый водитель теперь получит до 5 лет лишения свободы, ранее - не более 3 лет лишения свободы (минимальный срок и тогда, и сейчас составляет 2 месяца лишения свободы). Если пострадавший скончается, то водитель, совершивший дорожно-транспортное происшествие в состоянии опьянения, получит от 5 до 12 лет лишения свободы, ранее - от двух до семи лет лишения свободы. Если же погибших будет два или более, виновному грозит от 8 до 15 лет лишения свободы, тогда как ранее - от 4 до 9 лет лишения свободы.
Кроме того, этим же законом внесены изменения в статью 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, в силу которых преступные нарушения правил дорожного движения со смертельным исходом теперь будут рассматриваться как тяжкие преступления. Для осужденных это влечет за собой увеличение сроков погашения судимости и получения права на условно-досрочное освобождение, более строгие условия содержания в местах лишения свободы.

Федеральным законом от 17.06.2019 № 146-ФЗ внесены изменения в ч. 3 ст. 15 УК РФ, согласно которой к преступлениям средней тяжести относятся неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет.
Неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает пятнадцати лет лишения свободы, отнесены к категории тяжких преступлений.
Этим же Федеральным законом ужесточена уголовная ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью, смерть человека, либо смерть двух и более лиц, совершенные лицом, находящимся в состоянии опьянения или сопряженное с оставлением места совершения преступления (ч.ч. 2, 4, 6 ст. 264 УК РФ).
Так, по ч. 2 ст. 264 УК РФ наказание в виде лишения свободы установлено от трех до семи лет (ранее - до четырех лет), по ч. 4 ст. 264 УК РФ - от пяти до двенадцати лет (ранее - от двух до семи лет), по ч. 6 ст. 264 УК РФ - от восьми до пятнадцати лет (ранее от - четырех до девяти лет).
Изменения вступили в силу 28.06.2019

Прокуратурой Приволжского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности образовательных учреждений района.

Установлено, что в нарушение требований ст. 28, 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в МБОУ «Яксатовская СОШ», МБОУ «Бирюковская СОШ», МБОУ «СОШ им. А. Джанибекова с. Растопуловка» при оказании медицинской помощи воспитанникам и обучающимся необходимое медицинское оборудование и изделия отсутствуют, лицензирование медицинских кабинетов не проведено.

В связи с непринятием мер к устранению нарушений в рамках рассмотрения представления прокуратурой района в Приволжский районный суд предъявлено 3 исковых заявления, по результатам рассмотрения которых в мае-июне 2019 года требования прокуратуры района удовлетворены, на указанные образовательные учреждения и учредителя возложены соответствующие обязанности.

Фактическое исполнение решений суда находится на контроле прокуратуры района.

помощник прокурора района С.Г. Кайкенова

Прокуратурой Приволжского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности ГБУЗ АО «Приволжская районная больница».

Установлено, что в нарушение ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» здание амбулатории с. Татарская Башмаковка Приволжского района Астраханской области не оборудовано пандусом и кнопкой вызова специалиста.

В связи с выявленными нарушениями закона и в целях восстановления нарушенных социальных прав инвалидов прокуратурой района в адрес главного врача ГБУЗ «Приволжская районная больница» внесено представление.

В результате принятых мер прокурорского реагирования нарушения устранены путем установки пандуса и кнопки вызова специалиста, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

помощник прокурора района Лисицкая В.Д.

Установлено, что индивидуальным предпринимателем Д. в нарушение ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» заработная плата работникам выплачивалась ниже минимального размера оплаты труда.

По постановлению прокурора района Государственной инспекцией труда по Астраханской области в мае 2019 года ИП Д. привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП в виде штрафа в размере 1 000 руб.

По аналогичным основаниям по постановлениям прокурора района Государственной инспекцией труда по Астраханской области в мае 2019 года привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 000 руб. 2 индивидуальных предпринимателя.

В результате принятых мер прокурорского реагирования работникам доначислена заработная плата в общей сумме 29 640 рублей.

помощник прокурора района В.Д. Лисицкая

Установлено, что в очереди на предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда администрации МО «Приволжский район» состоит 76 семей, одиноко проживающих граждан.

В нарушение пункта 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация МО «Приволжский район» меры по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями не принимает.

Средний период ожидания получения социального жилья составляет более 20 лет. В 2018-2019 г.г. жилые помещения муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам администрацией МО «Приволжский район» не предоставлялись в виду их отсутствия. В целях устранения нарушений прокуратурой района в Приволжский районный суд предъявлено административное исковое заявление о признании бездействия органов местного самоуправления незаконным и возложении обязанности устранить нарушения.

Решением Приволжского районного суда требования прокурора удовлетворены в полном объеме. Исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры района.

старший помощник прокуратуры района Суслов В.В.

Прокуратурой Приволжского района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании при подготовке и организации основного и единого государственных экзаменов в деятельности общеобразовательных учреждений Приволжского района.

Установлено, что в нарушение требований ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» на официальных сайтах семи образовательных учреждений не была размещена для обучающихся и их родителей информация о месте и сроке регистрации для участия в написании итогового сочинения, о месте подачи заявлений на сдачу ЕГЭ, ОГЭ, месте регистрации для сдачи экзамена, о порядке направления обучающимися и их родителями апелляции на нарушение порядка проведения ЕГЭ, ОГЭ, о месте информирования о результатах итоговой аттестации.

По выявленным нарушениям прокуратурой района руководителям общеобразовательных учреждений внесены преставления, по результатам рассмотрения которых нарушения устранены, 7 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

Помощник прокурора района В.Д. Лисицкая

Прокуратура Приволжского района Астраханской области провела проверку соблюдения законодательства о противодействии коррупции.

В соответствии со ст.3 Федерального закона Российской Федерации «О противодействии коррупции» лица, замещающие муниципальные должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленными правовыми актами Российской Федерации.

Установлено, что депутаты МО «Яксатовский сельсовет», «Трехпротокский сельсовет», «Фунтовский сельсовет» не представили сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга и несовершеннолетних детей за 2018 год, в связи с чем прокуратурой района в адрес советов муниципальных образований внесены представления.

В результате рассмотрения представлений полномочия депутатов прекращены в связи с утратой доверия.

заместитель прокурора района З.М. Джумагалиева

Прокуратурой Приволжского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений в деятельности администрации МО «Татаробашмаковский сельсовет».

Установлено, что в нарушение требований ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» администрацией МО «Татаробашмаковский сельсовет» меры к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, расположенных в с. Татарская Башмаковка, п. Стеклозавода, п. Мансур Приволжского района Астраханской области не приняты, оценка их безопасности не проведена, правила их эксплуатации не разработаны, договоры обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда не заключены.

В нарушение ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации администрацией МО «Татаробашмаковский сельсовет» постановка гидротехнического сооружения - водооградительного вала, расположенного на территории Соколовской нефтеямы, в Управлении Федеральной регистрационной службы Астраханской области на учет как бесхозяйного недвижимого имущества не произведена.

В связи с непринятием мер к устранению нарушений в рамках рассмотрения представлений прокуратурой района в Приволжский районный суд предъявлены исковые заявления, по результатам рассмотрения которых требования прокуратуры района удовлетворены, на муниципальное образование возложены соответствующие обязанности.

Фактическое исполнение решений суда находится на контроле прокуратуры района.

Помощник прокурора района Лисицкая В.Д.

05.06.2019 с 10:00 до 16:00 в прокуратуре района будет проведен общерегиональный день приема граждан

Установлено, что в нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов, относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1235, в МБОУ «Кирпичнозаводская СОШ», МБОУ «Яксатовская СОШ», МБОУ «Татаробашмаковская СОШ», МБОУ «Карагалинская СОШ» потенциально опасные участки и критические элементы не оборудованы системами охранного телевидения и видеонаблюдения, обеспечивающими круглосуточную видеофиксацию.
По результатам рассмотрения исковых заявлений прокурора района судом в феврале-марте 2019 года на указанные образовательные учреждения и учредителя- администрацию МО «Приволжский район» возложена обязанность по приведению территории образовательных учреждений в соответствии с требованиями террористической безопасности.
Исполнение решений суда находится на контроле прокуратуры района.

Помощник прокурора района С.Г. Кайкеннова

Установлено, что житель села Осыпной Бугор Приволжского района Астраханской области И., ранее судимый за совершение особо - тяжкого преступления, в июне 2018 года незаконно собрал верхушечные части дикорастущей конопли, изготовил наркотическое средство, которое хранил у себя дома по месту жительства. В июле 2018 года в ходе проведения сотрудниками правоохранительных органов оперативно - розыскных мероприятий И.. был задержан при сбыте наркотических средств.
Суд согласился с мнением государственного обвинителя о виновности И. и назначил ему наказание в виде 12 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Старший помощник прокурора района Мамцев М.Н.

Установлено, что жительница г. Астрахани Л. в октябре 2018 года на территории Приволжского района Астраханской области разместила тайники со свертками, содержащими наркотическое средство, информацию о местонахождении которых сообщила посредством сети Интернет неустановленному лицу. В результате проведения проверочных мероприятий, преступная деятельность Л. пресечена.
Суд согласился с мнением государственного обвинителя о виновности Л. и назначил ей наказание в виде 12 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Помощник прокурора района Сарматов Р.А.

Установлено, что в районе мест захоронений, расположенных в границах МО «Татаробашмаковский сельсовет», МО «Село Растопуловка», МО «Село Осыпной Бугор», МО «Яксатовский сельсовет», в нарушены требования п.п. 2.7 СанПиН 2.1.2882-11 гигиенических требований к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 № 84.
В связи с неустранением нарушений в рамках рассмотрения ранее внесенного представления, прокуратурой района 29.03.2019 в Приволжский районный суд предъявлено административное исковое заявление о признании бездействия органов местного самоуправления незаконным и возложении обязанности устранить нарушения.
Решением Приволжского районного суда от 15.05.2019 требования прокурора удовлетворены в полном объеме.
Исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры района.

Помощник прокурора района С.Г. Кайкенова

Прокуратурой Приволжского района во исполнение п. 10 Плана работы прокуратуры Приволжского района на I полугодие 2019 г. проведена проверка исполнения законодательства о профилактике правонарушений несовершеннолетних, противодействии распространению криминальной субкультуры среди молодежи, вовлечению их в деструктивные движения.
В целях профилактики правонарушений несовершеннолетних, недопущения пропаганды криминальной субкультуры и вовлечения в нее несовершеннолетних управлением образования, молодежной политики и спорта администрации МО «Приволжский район» разработана районная комплексно-целевая программа по воспитательной работе «Я-лидер!», которая опирается на систему духовно-нравственных ценностей, сложившихся в процессе культурного развития Российской Федерации.
В основу программы заложены военно-патриотическое направление, гражданская активность, личностное развитие и информационно-медийное направление.
По требованию прокуратуры района, изложенному в представлении от 27.02.2018, управлением разработана программа по формированию законопослушного поведения обучающихся в муниципальных образовательных организациях Приволжского района на 2018 – 2020 годы.
В рамках данной программы осуществляется учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам учебные занятия, организация пропаганды здорового образа жизни, повышение компетентности педагогических работников по приоритетным вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организация и проведение мероприятий, способствующих всестороннему развитию детей, внедрение в практику работы образовательных учреждений программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения.
Мероприятия, направленные на профилактику правонарушений несовершеннолетних реализовывается и в рамках программы «Развитие образования, молодежной политики и спорта Приволжского района на 2018-2020 годы», в рамках которой проводятся мероприятия по работе с молодежью, по выявлению и развитию одаренных детей, по обеспечению социализации учащихся, организации отдыха и занятости детей, трудоустройству несовершеннолетних в свободное от учебы время, а также организация спортивно-массовых мероприятий.
Всего в 2018 году администрацией МО «Приволжский район» на реализацию указанных мероприятий потрачено 4 063 000 руб., на 2019 год предусмотрено финансирование указанных мероприятий в размере 3 439 000 руб. В соответствии с требованиями ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации в 2018 года поведена оценка эффективности программы. Фактов нецелевого использования денежных средств не установлено.
Кроме того, в Приволжском районе действует муниципальная программа «Обеспечение общественной безопасности в Приволжском районе на 2018-2020 годы», в рамках которой предусмотрена подпрограмма «профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи», в рамках которой совместно с сотрудниками ОПДН ОМВД России по Приволжскому району с несовершеннолетними и их законными представителями проводятся встречи-тренинги по профилактике совершения правонарушений, проводятся рейды по местам массового отдыха молодежи с целью выявления несовершеннолетних, находящихся в увеселительных заведениях в ночное время, осуществляется работа по выявлению и проведению профилактических мероприятий с несовершеннолетними, группировками антиобщественной направленности, неблагополучными семьями, состоящими на профилактических учетах, мероприятия которой рассчитаны до 2020 года.
Так, в 2018 году администрацией МО «Приволжский район» проведено 1 бесед с законными представителями несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете по темам «Толерантность и межнациональные отношения», «Как предотвратить насилие и жестокость», «Что способствует совершению несовершеннолетними преступлений», в целях ранней профилактики правонарушений несовершеннолетних совместно с сотрудникам ОПДН ОМВД России по Приволжскому району проведено 128 рейдовых мероприятий, 115 бесед с несовершеннолетними по анализируемой теме.
В практику работы образовательных учреждений Приволжского района внедрены программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних, на основе которых образовательные учреждения выстраивают работу по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.
По выявлению и учету несовершеннолетних, совершающих преступления, правонарушения, иные антиобщественные действия, а также склонных к суицидальному поведению, в образовательных учреждениях Приволжского района проводятся следующие мероприятия: классные руководители отслеживают посещаемость обучающимися школы; направляется информация о количестве несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих учебные занятия в управление образования на 1 число каждого месяца; путем наблюдения, тестирования, анкетирования устанавливается позиция ученика в классном коллективе, характер взаимоотношений с ним, уровень тревожности в классе, обеспечивается внедрение обучающегося во внеурочную, общественно-полезную деятельность; на всех учащихся, состоящих на учете в ОПДН ОМВД России по Приволжскому району, КДН и ЗП администрации МО «Приволжский район», внутришкольном профилактическом учете, заведены учетные дела, разрабатываются индивидуально-профилактические планы, проводится психологическая диагностика, обследование жилищно-бытовых условий.
Во всех общеобразовательных учреждениях района имеются положения о посещении учебных занятий учащимися, утверждены программы по профилактике экстремизма, терроризма, воспитания и социализации обучающихся.
В рамках проведения работы по профилактике и предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних во всех образовательных учреждениях Приволжского района действует Совет по профилактике правонарушений, членом которого являются в том числе и инспектор ПДН ОМВД России по Приволжскому району. Совет профилактики правонарушений несовершеннолетних планирует и организует индивидуально-профилактическую работу с обучающимися «группы риска», состоящими на профилактическом учете в школе, ОПДН ОМВД России по Приволжскому району, КДН и ЗП, осуществляет профилактическую работу с неблагополучными семьями, заслушивает классных руководителей о состоянии работы по укреплению дисциплины и профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Основной задачей Советов профилактики является предупреждение безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, оказание своевременной и квалифицированной помощи несовершеннолетним и семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию.
В ходе настоящей проверки установлено, что в нарушение п. 21 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602, МБОУ «Яксатоская СОШ» журнал регистрации несчастных случаев с обучающимися не ведется.
Всего в 2017 году на профилактическом учете в образовательных организациях состояло 82 человека, в 2018 году - 68 человек, на 25.02.2019 - 59 человек.
Фактов несвоевременной постановки на учет несовершеннолетних не выявлено.
В ходе проверки, проведенной в МБОУ «Бирюковская СОШ», установлено, что в ноябре 2018 года на внутришкольный профилактический учет поставлена Лобыкина Е.В. в связи с нахождением последней в отсутствие законных представителей в ночное время на улице.
По результатам беседы с классным руководителем и проверки документов установлено, что Лобыкина Е.В. характеризуется с положительной стороны, имеет хорошую успеваемость, нарушений дисциплины не допускает, активно участвует в жизни школы, посещает внутришкольные кружки и секции, на учете в КДН и ЗП администрации МО «Приволжский район» и ОПДН ОМВД России по Приволжскому району не состоит.
Вместе с тем, должностными лицами МБОУ «Бирюковская СОШ» в нарушение ст. 7 Федерального Закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» вопрос о снятии ее с внутришкольного учета не рассматривался.
Администрации школ о выявленных случаях совершения учащимися преступлений, правонарушений, антиобщественных действий, насилия, получения травм, а также о лицах, вовлекающих их в подобную деятельность, своевременно информируют органы внутренних дел и иные органы системы профилактики.
С целью выявления фактов сокрытия образовательными организациями насильственных преступлений в отношении несовершеннолетних проведена сверка с ГБУЗ АО «Приволжская РБ», по результатам которой установлено, что образовательные организации своевременно информируют учреждение здравоохранения о несчастных случаях и совершенных насильственных преступлениях в отношении несовершеннолетних.
В целях организации досуга обучающихся в образовательных организациях организована внеурочная деятельность по следующим направлениям: общеинтеллектуальное, проектная деятельность, спортивно-оздоровительное, художественно-эстетическое, духовно-нравственное направление.
Все несовершеннолетние, находящиеся на различных видах учета, принимают участие в организованных школами секциях и кружках. Вся внеурочная деятельность доступна всем учащимся бесплатно.
Оказание социально-психологической и педагогической помощи несовершеннолетним, имеющим отклонения, в т.ч. суицидальной направленности, в развитии или поведении либо проблемы в обучении, в образовательных учреждениях Приволжского района осуществляется посредством постановки их на внутришкольный профилактический учет детей, имеющих отклонения в развитии и поведении либо отклонения в обучении; проведения систематической психолого-педагогической диагностики этих детей; разработки индивидуальных планов коррекции несовершеннолетних, их дальнейшего развития; привлечения необходимых специалистов для проведения консультаций с детьми и родителями, оказания им адресной помощи; осуществления постоянного педагогического наблюдения (контроля) за поведением учащихся этой категории, посещения учебных занятий, освоением образовательных программ и регулирования ситуации в пользу ученика.
Согласно планам учебно-воспитательной работы в течение учебного года оказывается социально-психологическая и педагогическая помощь несовершеннолетним, имеющим отклонения в поведении и проблемы в обучении.
Вместе с тем, проверкой индивидуально-профилактических планов установлено, что они по своему содержанию одинаковые, запланированные мероприятия не персонифицированы, поскольку не учитываются причины по которым обучающийся поставлен на учет и специфика детей «группы риска», что свидетельствует о формальности составленных планов.
Проверкой учетных карточек обучающихся установлено, что отметки о выполнении запланированных мероприятий отсутствуют, анализ диагностики психологического состояния ребенка, а также обследование жилищно-бытовых условий несовершеннолетних не осуществляются.
Так, по результатам профилактической беседы, проведенной с учащимся 5 «А» класса МБОУ «Началовская СОШ» Мозохиным В.А. и его классным руководителем, установлено, что ребенок систематически без уважительных причин пропускает занятия, имеет неудовлетворительные оценки, агрессивен в общении с другими детьми. Вместе с тем, в нарушение ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» педагог-психолог МБОУ «Началовская СОШ» психологическую диагностику и профилактические беседы с несовершеннолетним не проводил.
В ходе настоящей проверки установлено, что МБОУ «Яксатовская СОШ» ненадлежащим образом осуществляется взаимодействие с органами профилактики Приволжского района. Так, общеобразовательным учреждением план профилактических мероприятий с ОПДН ОМВД России по Приволжскому району на 2019 год не утвержден.
Социально-психологическая и педагогическая помощь несовершеннолетним, имеющим отклонения в поведении, в том числе суицидальной направленности, оказывается школьными психологами и социальными педагогами.
Вместе с тем, в ходе настоящей проверки установлено, что в МБОУ «Пойменская СОШ» в нарушение ст. 14 Федерального Закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» отсутствует психолог, в связи с чем психологическая помощь обучающимся осуществляется силами педагогов образовательного учреждения.
В ходе проверки личных дел психологов и социальных педагогов образовательных учреждений выявлены нарушения ст.ст. 331 и 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации.
Так, МБОУ «Началовская СОШ» 01.02.2018 принят на работу в качестве педагога-психолога Афанасьев Д.С. в отсутствие ведений о наличии/отсутствии судимости.
Хасанова Е.А. принята на работу в качестве педагога-психолога в МБОУ «Приволжская СОШ № 2» 01.09.2014, однако, имеющаяся в личном деле справка об отсутствии судимости № 3/4776 датирована 07.11.2014, то есть после приема на работу сотрудника.
Аналогичные нарушения выявлены в МБОУ «Яксатовская СОШ», МБОУ «Кирпичнозаводская СОШ», МБОУ «Карагалинская СОШ», ИБОУ «Трехпротокская СОШ».
По выявленным нарушениям в адрес 8 общеобразовательных учреждений 25.02.2019 внесены представления, по результатам рассмотрения которых нарушения устранены, а именно: скорректированы индивидуально-профилактические планы по работе с обучающимися, состоящими на профилактических учетах, педагогом-психологом МБОУ «Началовская СОШ» Афанасьевым Д.С. получены справка об отсутствии судимости, с внутришкольного учета МБОУ «Бирюковская СОШ» решением Совета профилактики снята Лобыкина Е.В., МБОУ «Яксатовская СОШ» заведен Журнал регистрации несчастных случаев с обучающимися.
Прокуратурой района проведена проверка осуществления деятельности ОПДН ОМВД России по Приволжскому району.
По итогам 2018 года на учет в ОПДН района было поставлено 46 несовершеннолетних, из которых 7 – за совершение преступлений, 5 – имеющие судимость. Остальные 34 подростка выявлены и поставлены на учет на ранних этапах (за совершение антиобщественных действий, административных правонарушений).
За 3 месяца 2019 года на учет в ОПДН поставлено 12 (за 3 месяца 2018 – 8) несовершеннолетних, из них за совершение преступлений – 0 (за 3 месяца 2018 года - 5).
Кроме того, ОПДН района ведется работа по выявлению и постановке на учет неблагополучных родителей. За 2018 год поставлено на учет 33 (за 2017 год - 29) законных представителей, за 3 месяца 2019 года – 7 (за 3 месяца 2018 года - 6).
Фактов необоснованной либо несвоевременной постановки несовершеннолетних на профилактический учет в ОПДН района не установлено.
Вместе с тем, в ходе настоящей проверки деятельности ОПДН ОМВД России по Приволжкому району выявлены существенные нарушения требований Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», приказа МВД Российской Федерации от 15.10.2013 № 845 «Об утверждении инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних де Российской Федерации» (далее – приказ МВД России № 845) и административного законодательства.
Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в нарушение требований ст. 28.8 КоАП РФ, протоколы об административном правонарушении направлялись ОМВД России по Приволжскому району на рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних администрации МО «Приволжский район» с нарушением установленного срока. Выборочной проверкой административных материалов установлено, что в ряде случаев материалы проверки поступали в комиссию по делам несовершеннолетних администрации МО «Приволжский район» спустя 10 календарных дней после составления протокола.
Так, проверкой административного материала в отношении Морозовой Л.И. установлено, что 31.01.2019 инспектором ОПДН ОМВД России по Приволжскому району в отношении последней составлен протокол по ст. 5.35 КоАП РФ. Вместе с тем, в нарушение ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административной правонарушении направлен в комиссию по делам несовершеннолетних администрации МО «Приволжский район» с нарушением установленного срока лишь 06.02.2019.
Аналогичные нарушения допущены при проверке 23 административных материалов.
Проверкой учетно – профилактических карточек и дел несовершеннолетних установлено, что в каждом случае сотрудниками ОПДН района выполняется обязанность, предусмотренная п. 53.5 приказа МВД России № 845, об информировании субъектов профилактики о несовершеннолетних, поставленных на профилактический учет и нуждающихся в помощи и поддержке государства.
Вместе с тем, в нарушение п. 53 приказа МВД России № 845 при постановке несовершеннолетних на учет с ними и их законными представителями беседа о недопустимости совершения правонарушений не проводится, не разъясняется предусмотренная законом ответственность за преступления и административные правонарушения.
Вопреки требованиям п.п. 71.1, 74.6 приказа МВД России № 845 должностные лица ОПДН ОМВД России по Приволжскому району несовершеннолетним и их законным представителям, в отношении которых проводится профилактическая работа, предостережения о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения не объявляются, что способствует совершению ими новых правонарушений.
Так, проверкой учетно-профилактической карточки в отношении Гезаловой Л.В., поставленной на профилактический учет 16.10.2018 в связи с привлечением последней к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ, установлено, что Гезалова Л.В. в период с 16.10.2018 по 12.04.2019 6 раз привлекалась к административной ответственности за ненадлежащее исполнение своих родительских обязанностей. Вместе с тем, в нарушение п. 74.6 приказа МВД России № 845 должностными лицами ОПДН ОМВД России по Приволжскому району Гезаловой Л.В. предостережения не объявлялись.
Аналогичные нарушения допущены при проверке 10 учетно-профилактических карточек.
В ходе проверки также выявлены факты нарушения ст. 23 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и п. 59 приказа МВД России № 845 в части самоустранения от профилактической работы с несовершеннолетними и родителями, состоящими на профилактическом учёте, закрепленными сотрудниками уголовного розыска и участковыми уполномоченными полиции.
Так, проверкой учетно-профилактических карточек Леонтьева В.Е., Сурикова И.А., Аксенова Д.В., Муратова Р.А., Марьенко Д.Б., Калмыкова В.В., Капустина А.П., Уразалиева Э.Р., Ильясова Н.Х., Иванова Н.В., Гезалова Д.О., Гезалова Л.В., Сапрыкина О.В. установлено, что профилактическая работа со стороны участкового уполномоченного и закрепленного по территориальности оперативного сотрудника уголовного розыска, в период с октября 2018 года по апрель 2019 года не осуществлялась.
Проверкой учетно-наблюдательного дела группы несовершеннолетних антиобщественной направленности Одногулова Р.Р., Белова Д.О., Муратова Р.А., Муратова Р.А., поставленных на учет 18.08.2017 в связи с совершением ими преступления, предусмотренного ст. 167 УК РФ, в нарушение требований п. 8 Приложения № 3 приказа МВД России № 845 инспектором ОПДН ОМВД России по Приволжскому району круг общения подростков не установлен, схемы связей с указанием сведений о лицах, с которыми общаются несовершеннолетние, и характер их влияния к УНД не приобщены.
Аналогичные нарушения допущены при ведении 3 учетно-профилактических дел групп антиобщественной направленности и 11 учетно-профилактических карточек несовершеннолетних.
Кроме того, сотрудниками ОПДН ОМВД России по Приволжскому району не обеспечено надлежащее ведение Журнала регистрации несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних.
Так, в нарушение требований примечания Приложения № 20 приказа МВД России № 845 в Журнале регистрации несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, ненадлежащим образом указывается основание постановки несовершеннолетнего на профилактический учет, а именно не прописано какое именно административное правонарушение либо преступление совершил несовершеннолетний, не указываются сведения о родителях и законных представителях несовершеннолетних.
В ходе настоящей проверки установлено, что за период 2018-3 месяца 2019 года ОМВД России по Приволжскому району рассмотрено 35 дел об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетних по ст.ст. 6.24, 14.16, 20.20, 20.21 КоАП РФ, вместе с тем в нарушение ст. 29.13 КоАП РФ представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, не вносились.
Кроме того, в нарушение требований ст. 29.13 КоАП РФ ни по одному из 12 административных дел, рассмотренных в анализируемый период, по ст.ст. 20.20, 20.21 КоАП РФ не выяснялось, где приобретены спиртные напитки, соблюдены ли правила реализации алкогольной продукции, что в свою очередь способствует совершению указанного административного правонарушения несовершеннолетними.
По выявленным нарушениям прокуратурой района 12.04.2019 в адрес начальника ОМВД России по Приволжскому району внесено представление, которое находится на рассмотрении.
Проверкой проведенной в деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Приволжский район» в феврале 2019 года выявлены нарушения требований Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и административного законодательства.
Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в нарушение требований ст. 28.8 КоАП РФ, протоколы об административном правонарушении направлены ОМВД России по Приволжскому району на рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних администрации МО «Приволжский район» с нарушением десятидневного срока.
Так, проверкой административного материала в отношении Морозовой Л.И. установлено, что 31.01.2019 инспектором ОПДН ОМВД России по Приволжскому району в отношении последней составлен протокол по ст. 5.35 КоАП РФ. Вместе с тем, в нарушение ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административной правонарушении направлен в комиссию по делам несовершеннолетних администрации МО «Приволжский район» с нарушением установленного срока лишь 06.02.2019.
Аналогичные нарушения допущены при проверке 23 административных материалов.
Вместе с тем, несмотря на наличие в комиссии по делам несовершеннолетних администрации МО «Приволжский район» информации о том, что ОМВД России по Приволжскому району систематически допускаются нарушения сроков направления материалов для рассмотрения, в нарушение ст. 11 Федерального Закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» меры, направленные на устранение нарушений федерального законодательства, комиссией не принимались, вопрос о внесении представления в адрес начальника ОМВД России по Приволжскому району не рассматривался, в связи с чем виновные должностные лица к дисциплинарной ответственности не привлекались.
Выявлены факты нарушения комиссией по делам несовершеннолетних администрации МО «Приволжский район» сроков исполнения постановлений о наложении административных штрафов.
Так, установлено, что всего за 2017-2018 г.г. КДН и ЗП привлечено к административной ответственности с наложением административного штрафа 680 лиц на сумму 544 900 рублей.
По состоянию на 25.02.2019 большая часть постановлений не исполнена, уплачено штрафов на сумму 273 300 рублей. Вместе с этим, КДН и ЗП в нарушение п. 12 ч. 5 ст. 28.3. КоАП РФ мер к составлению протоколов по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ не приняты.
Кроме того, установлено, что КДН и ЗП не в полном объеме используют полномочия, установленные ст. 11 Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
Так, проверкой административного материала в отношении Степановой О.В. установлено, что последняя ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности, а именно: не осуществляет контроль за жизнью несовершеннолетней дочери Степановой В.М., не интересуется ее обучением, не посещает родительские собрания. В соответствии с материалами проверки Степанова О.В. характеризуется с отрицательной стороны, систематически употребляет спиртные напитки, неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.
Вместе с тем, КДН и ЗП по результатам рассмотрения административного материала оценка органам профилактики не давалась, вопрос о внесении представления не рассматривался.
Аналогичные нарушения допущены КДН и ЗП при рассмотрении 21-го административного материала.
Кроме того, установлено, что КДН и ЗП не осуществляется контроль за исполнением органами профилактики требований постановлений, вынесенных в рамках рассмотрения административного материала.
Так, установлено, что по результатам рассмотрения административного материала в отношении Коровиной Т.А. ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Приволжского района» поручено разработать план индивидуальной профилактической работы с семьей Коровиной Т.А., который вместе с отчетом о его выполнении направить в КДН и ЗП не позднее 14.08.2018.
Проведенной проверкой установлено, что до настоящего времени план индивидуальной профилактической работы и отчет о его выполнении в КДН и ЗП не поступил. Вместе с тем, КДН и ЗП вопрос о привлечении виновных лиц к ответственности перед руководителем ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Приволжского района» не поставлен.
Аналогичные нарушения допущены при проверке 7-ми административных материалов.
Установлено, что при росте в 2018 году совершенных несовершеннолетними попыток суицида, КДН и ЗП межведомственные совещания по данному вопросу не проводились, причины совершения суицидальных попыток не выявлялись и не анализировались. Кроме того, в план работы КДН и ЗП на 2019 год мероприятия, направленные на профилактику суицидального поведения несовершеннолетних, не включены.
Таким образом, указанные нарушения свидетельствуют о том, что КДН и ЗП не принимаются должные меры по защите прав несовершеннолетних. Основная ее деятельность сводится лишь к рассмотрению административных материалов.
По выявленным нарушениям прокуратурой района в адрес главы администрации МО «Приволжский район» 25.02.2019 внесено представление, по результатам рассмотрения которого приняты меры к устранению нарушений, а именно: в план работы КДН и ЗП на 2019 год включены мероприятия, направленные на профилактику суицидального поведения несовершеннолетних, приняты меры к своевременному исполнению постановлений о наложении административных штрафов, даны поручения органам профилактики по работе с семьей Степановой В.М., из ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Приволжского района» истребован план индивидуальной профилактической работы с семьей Коровиной Т.А., ответственный секретарь КДН и ЗП привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания.
Прокуратурой района проведена проверка деятельности ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Приволжского района», по результатам которой выявлены нарушения требований Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
Вопреки требованиям ст. 12 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ индивидуальные программы социальной реабилитации и адаптации в отношении родителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних, разработанные сектором по работе с семьей ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Приволжского района» на основании поступившей информации, в том числе постановлений КДН и ЗП, носят формальный характер, по своему содержанию не индивидуализированы под проблемы и характеристики отдельной семьи, состоящей на учете. Кроме того, в данных программах не задействованы все органы системы профилактики, работа которых необходима для реабилитации и адаптации родителей. Отметки об исполнении профилактических мероприятий отсутствуют.
Проверкой дневников индивидуальной профилактической работы с семьями установлено, что они носят формальный характер, указанные в них мероприятия не совпадают с планом профилактической работы с семьей, по своему содержанию одинаковые, что свидетельствует о том, что фактически работа с семьями не проводится.
Ненадлежащим образом осуществляются полномочия по взаимодействию с другими органами системы профилактики.
Так, в нарушение требований п. 2.6.5 распоряжения Министерства социального развития и труда Астраханской области от 30.01.2015 № 78/1 информация об отказе Яхъяева Р.М. от заключения соглашения о социальном сопровождении в КДН и ЗП не направлялась.
Вопреки требованиям п. 2.5 распоряжения Министерства социального развития и труда Астраханской области от 30.01.2015 № 78/1 информация о семьях, нуждающихся в социальном сопровождении, в установленном законом порядке не регистрировалась. Журнал первичного учета семей, нуждающихся в социальном сопровождении, Журнал учета семей, нуждающихся в поддержке, Журнал учета семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Журнал учета семей, находящихся в социально опасном положении с января 2018 года не ведутся.
В установленный п. 2.5 распоряжения Министерства социального развития и труда Астраханской области от 30.01.2015 № 78/1 срок семьям Карауловой Е.И., Леонтьеву А.Г., Пальгуевой Н.А., Бердовщикову М.А, Морозовой Л.И., Ермолаевой Д.С., Абакумову А.С., Хилай О.А., Ходукиной О.А., находящимся на социальном сопровождении, приказом директора ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Приволжского района» кураторы не назначены.
Проверкой личного дела семьи Морозовой Л.И., Пальгуевой Н.А., Леонтьева А.Г., установлено, что в нарушение ст. 12 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ, п. 2.5, 2.6 распоряжения Министерства социального развития и труда Астраханской области от 30.01.2015 № 78/1 планы индивидуальной профилактической работы с семьей не утверждены, в связи с чем профилактическая работа с ними не проводилась, причины, способствующие совершению указанными лицами антиобщественных действий, не устанавливались.
По выявленным нарушениям прокуратурой района 12.04.2019 в адрес директора ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Приволжского района» внесено представление, которое находится на рассмотрении.
В связи с совершением в отношении несовершеннолетнего преступления, прокуратурой района проведена проверка соблюдения ОПДН ОМВД России по Приволжскому району и ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Приволжского района» требований законодательства о профилактике правонарушений несовершеннолетних при проведении профилактической работы с Дунаевым Н.М. и членами его семьи.
Так, 13.04.2019 Приволжским МСО СУ СК РФ по Астраханской области в отношении Урзова В.М. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. б ч. 4 ст. 132 УК РФ, по факту совершения иных действий сексуального характера в отношении несовершеннолетнего Дунаева Н.М.
Установлено, что Дунаев Н.М., 19.01.2006 года рождения, обучается в 5 классе ГКОУ АО «Школа интернат № 1» для детей с ограниченными возможностями, с 09.02.2018 состоит на учете в КДН и ЗП администрации МО «Приволжский район», ОПДН ОМВД России по Приволжскому району в связи с употреблением токсических веществ.
Семья Дунаева Н.М. характеризуется с отрицательной стороны, с 21.01.2016 состоит на учете в ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Приволжского района» как семья, находящаяся в социально-опасном положении, Дунаева Т.А., являющаяся законным представителем Дунаева Н.М., в связи с ненадлежащим исполнением родительских обязанностей с 18.12.2015 состоит на учете в ОПДН ОМВД России по Приволжскому району.
Так, проверкой учетно-профилактической карточки Дунаева Н.М. установлено, что в нарушение вышеуказанного законодательства индивидуально- ОПДН ОМВД России по Приволжскому району профилактический план по работе с несовершеннолетним не утвержден, работа по привлечению иных лиц к профилактическим мероприятиям, способным оказать положительное влияние на несовершеннолетнего, не организована, круг общения подростка не установлен, схемы связей с указанием сведений о лицах, с которыми общается несовершеннолетний и характер их влияния на него не составлены, обследование семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего в 2019 году не проводилось.
Кроме того, закреплённые за несовершеннолетним сотрудник уголовного розыска и участковый уполномоченный полиции профилактическую работу с несовершеннолетним Дунаевым Н.М. должным образом не организовали, ежеквартальные отчеты о результатах проведения профилактической работы не составляются. Так, последняя профилактическая беседа с несовершеннолетним проведена в ноябре 2018 года.
Аналогичные нарушения выявлены при проверке учетно-профилактической карточки Дунаевой Т.А.
Несмотря на то, что Дунаев Н.М., Дунаева Т.А. неоднократно привлекались к административной ответственности должностные лица ОПДН ОМВД России по Приволжскому району вопреки требованиям п.п. 71.1, 74.6 Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации, регламентирующая порядок деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 15.10.2013 № 845, предостережения о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения указанным лицам не объявлялись, что в свою очередь создает предпосылки для совершения ими новых правонарушений.
Нарушения законодательства о профилактике правонарушений несовершеннолетних выявлены и при проверке учетного дела семьи несовершеннолетнего Дунаева Н.М.
Так, в нарушение вышеуказанного законодательства утвержденные ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Приволжского района» планы индивидуальной программы профилактической работы с семьёй Дунаева Н.М. носят формальный характер, отметки об исполнении профилактических мероприятий отсутствуют. Кроме того, в программе не задействованы все органы системы профилактики, работа которых необходима для реабилитации и адаптации несовершеннолетнего Дунаева Н.М. и членов его семьи, работа по привлечению иных лиц к профилактическим мероприятиям, способным оказать положительное влияние на несовершеннолетнего не организована.
Проверкой дневника индивидуально-профилактической работы с семьей Дунаева Н.М. установлено, что профилактическая работа сотрудника ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Приволжского района» сводится лишь к проведению профилактических бесед и плановому посещению. Кроме того, в дневнике не указаны темы по которым с подучётными проводятся беседы, справки об их проведении не составляются, что свидетельствует о том, что фактически работа с семьей не проводится. Кроме того, мероприятия, указанные в дневнике, не совпадают с утвержденным планом профилактической работы с семьей.
Обследование семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего в 2019 году сотрудниками ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Приволжского района» не проводилось.
Кроме того, проверкой установлено, что Дунаева Т.А., являющаяся законным представителем Дунаева Н.М., в период с 2016 - истекший период 2019 г.г. неоднократно привлекалась к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей. Вместе с тем, в нарушение ч. 1 ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Приволжского района» вопрос о применении к последней ответственности в виде лишения либо ограничения родительских прав в 2018 – истекший период 2019 г.г. не рассматривался.
Таким образом, допущение должностными лицами ОМВД России по Приволжскому району вышеуказанных нарушений законодательства о профилактике правонарушений несовершеннолетних способствовало совершению Дунаевым Н.М. в ноябре 2018 года общественно-опасного деяния, предусмотренного ч. 2 ст. 158 УК РФ, а также совершению в отношении последнего преступления.
В целях устранения выявленных нарушений 25.04.2019 в адрес начальника ОМВД России по Приволжскому району, директора ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Приволжского района» внесены представления, которые находятся на рассмотрении.

Помощник прокурора

юрист 3 класса В.Д. Лисицкая

Установлено, что в районе мест захоронений, расположенных в границах МО «Татаробашмаковский сельсовет», МО «Село Растопуловка», МО «Село Осыпной Бугор», МО «Яксатовский сельсовет», в нарушены требования п.п. 2.7 СанПиН 2.1.2882-11 гигиенических требований к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 № 84.
В связи с неустранением нарушений в рамках рассмотрения ранее внесенного представления, прокуратурой района 29.03.2019 в Приволжский районный суд предъявлено административное исковое заявление о признании бездействия органов местного самоуправления незаконным и возложении обязанности устранить нарушения.
Решением Приволжского районного суда от 15.05.2019 требования прокурора удовлетворены в полном объеме.
Исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры района.

Помощник прокурора района С.Г. Кайкенова

Установлено, что в нарушение требований ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в здании спортивно-развлекательного комплекса ДОЦ им. А.С. Пушкина ООО «Газпром добыча Астрахань», рассчитанного на 400 посадочных мест, имеются трещины, при этом в соответствии с заключением экспертной организации техническое состояние здания оценивается как аварийное.
Вместе с тем, руководством ООО «Газпром добыча Астрахань» до проведения прокуратурой района проверки своевременных мер по обеспечению безопасности детей и работников ДОЦ им. А.С. Пушкина ООО «Газпром добыча Астрахань» не принято, причины и условия возникновения трещин не выяснены.
В целях устранения нарушений прокуратурой района 08.04.2019 в адрес генерального директора ООО «Газпром добыча Астрахань» внесено представление об устранении нарушений закона, в Службу строительного надзора Астраханской области направлена информация.
Фактическое устранение нарушений находится на контроле прокуратуры района.

Помощник прокурора района Лисицкая В.Д.

По результатам проведенной проверки на решение Совета МО «Приволжский район» о внесении изменений в Устав принесен протест, председателю Совета МО «Приволжский район» внесено представление об устранении нарушений закона, направлена информация в управление Минюста России по Астраханской области, инициирована процессуальная проверка.

В ходе надзорных мероприятий установлено, что в нарушение требований ст. 28 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» в МБОУ «Яксатовская СОШ», МБОУ «Трехпротокская СОШ», «Началовская СОШ», МБОУ «Приволжская СОШ № 2», МБОУ «СОШ им. А. Джанибекова с. Растопуловка» отсутствует необходимое количество спортивного оборудования и инвентаря для организации и проведения занятий по физической культуре школьников.
По результатам рассмотрения исковых заявлений прокурора района Приволжским районным судом на указанные образовательные учреждения и их учредителя - администрацию Приволжского района возложена обязанность по приобретению необходимого количества спортивного оборудования и инвентаря.
Фактическое исполнение решений суда находится на контроле прокуратуры района.

Помощник прокурора района С.Г. Кайкенова

Установлено, что в нарушение ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159 - ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ГКУ АО «ЦСПН Приволжского района» решение о включении несовершеннолетнего Ч. в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, длительное время не принималось.
В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района в адрес директора ГКУ АО «ЦСНП Приволжского района» внесено представление, по результатам рассмотрения которого распоряжением директора ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Приволжского района» несовершеннолетний Ч. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

помощник прокурора района М.Н. Мамцев

Основным нормативным правовым актом, регламентирующим вопросы разрешения обращений граждан в органах государственной власти и местного самоуправления, является Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон).
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу (часть 2 статьи 8 Закона) и рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации (часть 1 статьи 12 Закона). В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с одновременным письменным уведомлением о продлении срока гражданина, направившего обращение (часть 2 статьи 12 Закона).
Согласно части 1 статьи 7 Закона гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
При этом ответ на обращение не дается только в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ (часть 1 статьи 11 Закона). Важно отметить, что данное требование Закона отнюдь не означает, что проверка по такому обращению не должна проводиться.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения (часть 3 статьи 8 Закона).
Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется (часть 6 статьи 8 Закона).
На каждое обращение государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обязаны дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 4 части 1 статьи 10 Закона).
Разрешение обращений граждан является государственной либо муниципальной услугой, порядок предоставления которых определен, прежде всего, Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона № 210-ФЗ предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами. Таким образом, каждым органом государственной власти либо органом местного самоуправления должен быть утвержден соответствующий административный регламент, детально определяющий процедуру разрешения обращений граждан.
Действия и решения должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления, в том числе при разрешении обращений граждан, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу, в органы прокуратуры либо в суд.
Сроки обжалования действий и решений должностных лиц вышестоящему должностному лицу или в органы прокуратуры не ограничены.
Сроки обжалования действий и решений должностных лиц в судебном порядке регламентированы статьей 5 Закона Российской Федерации от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» и статьей 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Должностные лица, допустившие нарушение установленных Законом требований при разрешении обращений граждан, несут ответственность (дисциплинарную, административную), предусмотренную законодательством Российской Федерации (статья 15 Закона).
К примеру, статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) установлена ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Такие административные дела могут быть возбуждены только прокурором и рассматриваются мировыми судьями (ч. 1 ст. 28.4, статья 23.1 КоАП РФ). При этом постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 3 месяцев со дня совершения административного правонарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).

Помощник прокурора района

юрист 3 класса Р.А.Саматов

Прием будет осуществляться с 10:00 часов в ОМВД России по Приволжскому району по адресу: с. Началово, ул. Килинчинская, 12.

Предварительная запись по телефонам: 8(85172) 5-22-83, 5-12-05, (88512)40-69-51.

Прокурор Приволжского района Литвинов Александр Сергеевич 20.05.2019 совместно с главой администрации МО «Приволжский район» проведет личный прием граждан с ограниченными возможностями здоровья.

Прием будет осуществляться с 10:00 часов в администрации МО «Приволжский район»: с. Началово, ул. Ленина, 48.

Предварительная запись по телефонам: 8(85172) 5-22-83, 5-12-05, (88512)40-69-51.

Прием будет осуществляться с 10:00 часов прокуратуре Приволжского района по адресу: с. Началово, ул. Ленина, 80.

Предварительная запись по телефонам: 8(85172) 5-22-83, 5-12-05, (88512)40-69-51.

16 апреля 2019 года прокурор области Александр Лычагин, врио Губернатора области Сергей Морозов, председатель Астраханского областного суда Ольга Василенко, председатель региональной Думы Игорь Мартынов, представители органов местного самоуправления, общественности, правоохранительных и контролирующих органов, средства массовой информации в открытом диалоге обсудили проблемные вопросы защиты прав детей. На своей площадке форум объединил широкое экспертное сообщество и представителей более десяти региональных общественных организаций.
Открывая форум, прокурор области Александр Лычагин отметил, что форум прокуратуры стал удобной площадкой для обсуждения актуальных проблем, в решении которых заинтересованы жители нашего региона. С прошлого года действует государственная программа «Десятилетие детства», которая нацелена на повышение благосостояния детей и семей с детьми, обеспечение их безопасности, всестороннего образования и культурного развития. Несовершеннолетние жители Астраханской области составляют пятую часть ее населения. От них в будущем зависит развитие и благополучие региона.
Прокуратура области уделяет особое внимание соблюдению законодательства о несовершеннолетних и защите их прав. Прокурорами проведены проверки исполнения законов в сфере образования, охраны здоровья, развития физической культуры и спорта несовершеннолетних, их трудовой занятости и летнего досуга, защиты от негативной информации в Интернете. В минувшем году в суды направлено почти 300 заявлений в защиту детей в информационной среде.
Ежегодно прокуроры области выявляют до 4 тысяч нарушений закона, ущемляющих права и интересы детей. В каждом случаи для устранения нарушений и предпосылок к ним приняты меры реагирования, вплоть до уголовного преследования.
Не без активной позиции прокуратуры области, органов государственной власти и местного самоуправления решен вопрос об очередности в дошкольные учреждения для детей в возрасте от 3 до 7 лет. Вместе с тем нереализованным остается право на получение услуги дошкольного образования свыше 1,5 тыс. детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, особенно актуальна эта проблема для МО «Город Астрахань».
В прошлом году зарегистрирован рост на 20% подростковой преступности. В связи с этим особое внимание уделяется профилактике правонарушений и преступлений несовершеннолетних. На решение проблем в этой сфере нацелена деятельность межведомственной рабочей группы. Одним из положительных итогов подобного формата взаимодействия явилась разработка региональным министерством образования и науки совместно с УМВД России по области и внедрение в работу образовательных организаций скрининг-программы фронтальной диагностики обучающихся, направленной на выявление несовершеннолетних, пострадавших от жестокого обращения в семье.
Врио Губернатора Астраханской области Сергей Морозов в своем обращении к участникам форума отметил, что принят региональный план «Десятилетие детства». В него включены все приоритетные вопросы семейной политики и защиты прав несовершеннолетних. Также разработана и реализуется программа «Обеспечение общественного порядка и противодействия преступности в Астраханской области». Координирующая роль принадлежит комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Также в ходе работы форума подведены итоги конкурса изобразительного искусства «Я имею право!» среди учащихся общеобразовательных организаций. В нем приняли участие 746 ребят. Дети разных возрастов раскрыли свои художественные способности, сумели выразить рисунком понимание правовых норм. Прокурор области наградил победителей грамотами и подарками.
Открытый форум позволил многосторонне обсудить вопросы, требующие решений, высказать свое видение проблем всеми участниками в сфере защиты прав детей и предложить возможные пути выхода из сложных ситуаций.
Прокурор области в ходе пресс-подхода ответил на вопросы журналистов федеральных и региональных средств массовой информации.

В ходе осуществления надзорной деятельности прокуратура района зачастую сталкивается с нарушениями порядка рассмотрения жалоб и обращений граждан органами и должностными лицами, в чьи полномочия входит их надлежащее рассмотрение.
Между тем, порядок рассмотрения обращений граждан урегулирован Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее по тексту – Закон).
Согласно ст. 2 Закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
В силу положений статьи 5 Закона при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме; знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации; обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
Согласно ст. 7 Закона гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Необходимо учитывать, что в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Также в случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, то ответ на такое обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, также подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Законом установлено, что гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.
Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
В силу ст. 12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, В исключительных случаях, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
В силу требований Закона лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В частности, за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, предусмотрена административная ответственность по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности, которая влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
В соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов органами местного самоуправления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
В связи с изложенным, разъясняю, что в случае нарушения указанными органами и должностными лицами порядка рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, последние вправе обратиться в прокуратуру Приволжского района.

В разгаре пора отпусков, и многие жители нашей страны предпочитают организовывать свой отдых уезжая в теплые страны.

Однако прежде чем купить путевки и настроиться на отпуск у моря необходимо убедиться, что гражданину не ограничен выезд из Российской Федерации.

Если гражданин или индивидуальный предприниматель является должником по исполнительному производству и уклонился от добровольного исполнения требования исполнительного документа, а деятельность судебных приставов-исполнителей о принудительному взысканию задолженности оказалась безрезультатной, то на основании ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в случае, если:
- должник не исполняет требование о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;
- должник не исполняет требование неимущественного характера;
- должник не исполняет иные требования, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Таким образом, санкцией за неисполнение исполнительных документов, выданных судом (ими могут быть исполнительный лист, судебный приказ и др.) может быть испорченный отпуск и сгоревшие путевки в жаркие страны.

Помощник прокурора района
юрист 3 класса В.Д. Лисицкая

Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
В соответствии с ч. 1 ст. 66 Семейного кодекса РФ родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования.

Согласно ч. 4 ст. 66 Семейного кодекса РФ родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций.
Таким образом, по общему правилу, отказ образовательной организации в предоставлении родителю, проживающему отдельно от ребенка, сведений о его успеваемости, является неправомерным, за исключением случая, если сообщение этих сведений представляет угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетнего.

В случае несогласия с отказом образовательной организации в предоставлении информации, он может быть оспорен родителем в судебном порядке.

Помощник прокурора района
юрист 3 класса В.Д. Лисицкая

Согласно пп «а» п. 6 Трудового кодекса РФ (ТК РФ), трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).

При этом статьей 193 ТК РФ предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Таким образом, при увольнении за прогул работодатель обязан соблюсти установленный ст. 193 ТК РФ порядок увольнения, то есть затребовать от работника письменное объяснение причин отсутствия на работе. Несоблюдение указанного порядка является основанием для признания увольнения незаконным.

Помощник прокурора района
юрист 3 класса В.Д. Лисицкая

Воспитание детей является одновременно правом и обязанностью родителей.

Статья 63 Семейного кодекса РФ возлагает на родителей обязанность заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, обеспечить получение детьми общего образования.
За воспитание и развитие своих детей родители несут установленную законом ответственность.

В соответствии с п.п. 1,2 ч. 4 ст. 44 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны обеспечить получение детьми общего образования, соблюдать правила внутреннего распорядка организации, осуществляющей образовательную деятельность, правила проживания обучающихся в интернатах, требования локальных нормативных актов, которые устанавливают режим занятий обучающихся, порядок регламентации образовательных отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) и оформления возникновения, приостановления и прекращения этих отношений.

Таким образом, в случае, если родители не обеспечивают несовершеннолетнему возможность в получении общего образования, а также, если по их вине ребенок имеет систематические пропуски занятий и опоздания, они могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обучению несовершеннолетних.

Помощник прокурора района
юрист 3 классаВ.Д. Лисицкая

Прокуратурой Астраханской области организовано проведение конкурса изобразительного искусства «Я имею право!» среди учащихся 1-11 классов общеобразовательных организаций Астраханской области. Конкурс будет проводится с 11 февраля по 23 марта 2019 года. Для участия в конкурсе необходимо представить в отдел по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи прокуратуры области рисунок формата А4, в которых должна быть отражена позиция несовершеннолетнего по восприятию прав детей, а также отношение к ним. Работы должны быть подписаны с оборотной стороны (Ф.И.О., возраст, наименование образовательной организации, класс обучения). Участники самостоятельно выбирают материалы для рисования и технику исполнения. Победители конкурса объявляются на шестом открытом форуме прокуратуры области по защите прав несовершеннолетних. По всем возникающим вопросам необходимо обращаться по телефону 52-12-16 (начальник отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи прокуратуры области – Стрельцова Е.А.).

Генеральная прокуратура Российской Федерации

• Памятка "Мы против коррупции на дорогах"
• Памятка "Мы против коррупции в образовании"
• Памятка "Мы против коррупции в жилищно-коммунальной сфере"
• Памятка "Мы против коррупции в здравоохранении"
• Коррупция вчера-сегодня-завтра
• Буклет "Эстафета добрых дел"
• Буклет "История одного чиновника"
• Памятка "Мы против коррупции в сфере оказания ритуальных услуг"
• Компьютерная программа "Мы против коррупции"
• Социальные ролики

Приволжский районный суд Астраханской области вынес приговор по уголовному делу в отношении ранее судимого жителя с. Осыпной Бугор. Он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 228, ст. 228.1 УК РФ (незаконное приобретение, хранение и сбыт наркотических средств в значительном размере).
Установлено, что житель села Осыпной Бугор Приволжского района Астраханской области в июне 2018 года незаконно собрал верхушечные части дикорастущей конопли, изготовил гашиш, который хранил у себя дома по месту жительства. В июле 2018 года в ходе проведения сотрудниками правоохранительных органов оперативно - розыскных мероприятий он задержан при сбыте наркотических средств.
Суд согласился с мнением государственного обвинителя о виновности и назначил ему наказание в виде 12 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Старший помощник прокурора Мамцев М.Н.

Прокуратурой Приволжского района проведена проверка законности муниципальных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок оплаты труда работников.
Установлено, что в нарушение требований ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации в Положениях о системе оплаты труда работников предусматривалось право работодателя не выплачивать работнику премию за отработанный период в связи с его увольнением.
В целях устранения нарушений трудового законодательства прокуратурой района на вышеуказанные положения принесены протесты, по результатам рассмотрения которых нормативные правовые акты приведены в соответствие с действующим законодательством, незаконные нормы исключены.

Помощник прокурора района В.Д. Лисицкая

21 ноября 2018 года прокурор области Александр Лычагин, врио Губернатора региона Сергей Морозов, председатель Астраханского областного суда Ольга Василенко, председатель региональной Думы Игорь Мартынов, представители общественности, региональных правоохранительных и контролирующих органов, средства массовой информации в открытом диалоге обсудили проблемные вопросы противодействия коррупционным проявлениям.

Открывая форум, прокурор области Александр Лычагин отметил, что прокуратура Астраханской области проводит последовательную работу по предупреждению и пресечению коррупционных правонарушений в органах государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Постоянно проводится работа по совершенствованию законодательной базы в сфере противодействия коррупции, в том числе принят Кодекс этики и служебного поведения лиц, замещающих государственные должности Астраханской области.

Прокурорами региона за три последних года проведена антикоррупционная экспертиза 26 тысяч нормативных правовых актов и их проектов.

В течение последних лет, с 2016 года, в ходе прокурорских проверок выявлено 4,4 тысячи нарушений законодательства в сфере противодействия коррупции, 1,5 тысячи должностных лиц привлечено к дисциплинарной и административной ответственности.

Прокуроры выявили факты незаконного распоряжения муниципальным имуществом, в том числе связанного с отчуждением земельных участков, ненадлежащего осуществления муниципального земельного контроля.

Ежегодно прокурорами выявляется более 300 случаев представления должностными лицами в кадровые подразделения неполных либо недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

По требованию прокуроров досрочно в связи с утратой доверия прекращены полномочия 29 депутатов представительных органов местного самоуправления, которые не представили сведения о своих доходах, а также доходах супругов и несовершеннолетних детей за прошлый год. С учетом результатов прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции уделено внимание профилактике таких правонарушений в государственных и муниципальных организациях.

С начала года руководителям организаций внесено более 100 представлений об устранении нарушений Федерального закона «О противодействии коррупции» в связи с неисполнением его требований в части принятия мер профилактики коррупционных правонарушений.

По требованию прокуроров руководителями этих организаций приняты соответствующие меры, разработаны документы о служебном поведении работников, определены должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений.

Участники форума договорились о конструктивном сотрудничестве со всеми государственными, муниципальными и общественными организациями для обеспечения законности в регионе.

С этой и другими новостями можно ознакомиться на информационно-коммуникационном сервисе Генеральной прокуратуры Российской Федерации «ЭФИР» по адресу: efir.genproc.gov.ru

Прокуратура Приволжского района Астраханской области по обращению местного жителя провела проверку соблюдения земельного законодательства комитетом по управлению муниципальным имуществом Приволжского района.
Установлено, что в нарушение норм Земельного кодекса Российской Федерации комитетом необоснованно отказано в предоставлении местному жителю в собственность земельного участка под построенным домом в селе Осыпной Бугор Приволжского района.
В целях защиты прав гражданина прокуратурой района председателю комитета внесено представление, по результатам рассмотрения которого требования прокурора удовлетворены, заявителю предоставлен испрашиваемый земельный участок.

Помощник прокурора района С.Г. Кайкенова

Прокуратура Приволжского района Астраханской области провела проверку соблюдения законодательства об образовании администрацией МО «Приволжский район».
Установлено, что дошкольными учреждениями Приволжского района в нарушение ч. 4 ст. 65 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» с родителей взималась плата за присмотр и уход за детьми в возрасте до 3-х лет в размере, превышающем установленный постановлением Правительства Астраханской области от 08.02.2018 № 50-П размер.
В целях восстановления прав родителей воспитанников детских садов прокуратурой района главе администрации Приволжского района внесено представление, по результатам рассмотрения которого требования прокурора удовлетворены, 650 родителям произведен перерасчет и возмещение излишне оплаченной платы за 2018 год в размере 2,3 млн. руб., виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Помощник прокурора района В.Д. Лисицкая

Прокуратура Приволжского района Астраханской области по обращению местного жителя провела проверку соблюдения земельного законодательства.
Установлено, что комитетом по управлению муниципальным имуществом Приволжского района при рассмотрении заявления местного жителя о приобретении в собственность земельного участка в с. Карагали Приволжского района необоснованно принято решение об отказе в его предоставлении. В качестве основания отказа указано, что утверждение схемы участка в обозначенных заявителем границах нецелесообразно.
В целях защиты прав гражданина прокуратурой района внесено представление, по результатам рассмотрения которого участок заявителю не предоставлен. В этой связи, по постановлению прокурора председатель комитета судом привлечен к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.
В результате принятых мер прокурорского реагирования заявителю предоставлен испрашиваемый земельный участок.

Старший помощник прокурора М.Н. Мамцев

Прокуратура Приволжского района Астраханской области провела проверку исполнения законодательства по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при исполнении муниципальных контрактов.
Установлено, что в нарушение требований закона администрацией района не выполнены обязательства перед ООО «АПК» по оплате трех муниципальных контрактов, связанных с проведением строительно-монтажных работ по водоснабжению. Кредиторская задолженность с начала года составила 103,5 млн. рублей.
В целях устранения нарушений прокуратурой внесены представления, проведены заслушивания ответственных лиц, инициирована процессуальная проверка.
После вмешательства прокуратуры кредиторская задолженность перед ООО «АПК» погашена в полном объеме.

Прокурор района А.С. Литвинов

Прокуратурой Приволжского района проведена проверка соблюдения прав предпринимателей органами местного самоуправления.
Установлено, что в нарушение требований ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» на официальных сайтах семи администраций муниципальных образований не размещена информация об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания поддержки предпринимателям; об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки предпринимателям и организациям, образующим инфраструктуру их поддержки.
В целях устранения нарушений прокуратурой района главам администраций сельских поселений внесены представления, по результатам рассмотрения которых нарушения устранены, необходимая информация размещена, должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
По постановлению прокурора судом главы администрации сельских поселений привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ (неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления) к штрафу в размере 3 тысяч рублей каждый.

Заместитель прокурора района З.М. Джумагалиева

Астраханской межрайонной природоохранной прокуратурой проводится проверка исполнения федерального законодательства при обращении с медицинскими отходами на территории региона.
Необходимо отметить, что обязательные санитарно-эпидемиологические требования к обращению (сбору, временному хранению, обеззараживанию, обезвреживанию, транспортированию) с отходами, образующимися в организациях при осуществлении медицинской и/или фармацевтической деятельности, выполнении лечебно-диагностических и оздоровительных процедур, а также к размещению, оборудованию и эксплуатации участка по обращению с медицинскими отходами, санитарно-противоэпидемическому режиму работы при обращении с медицинскими отходами, установлены СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.12.2010 № 163.
За нарушение указанных санитарных правил предусмотрена административная ответственность по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Информацию об известных фактах нарушений в указанной сфере просим сообщать в Астраханскую межрайонную природоохранную прокуратуру по телефону: 51-44-12.

Помощник
Астраханского межрайонного
природоохранного прокурора Ломтева Я.А.

Установлено, что семья инвалида 1 группы в установленном законом порядке с 2015 года признана малоимущей и включена в отдельный список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения. Вместе с тем, в нарушение п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ инвалид жилым помещением по договору социального найма обеспечен не был.

В целях защиты прав гражданина прокуратурой района в его интересах направлено в суд исковое заявление к администрации МО «Приволжский район» о предоставлении благоустроенного жилого помещения. Решением суда иск прокурора удовлетворён.

В результате принятых мер прокурорского реагирования 26.07.2018 во исполнение решения суда администрацией МО «Приволжский район» заявителю предоставлено благоустроенное жилое помещение.

Прокурор района
советник юстиции А.С. Литвинов

С 18.07.2018 вступил в силу Федеральный закон от 18.04.2018 № 82-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 5.1 Федерального закона «О противодействии терроризму».
Так, согласно указанному Федеральному закону в целях обеспечения координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений по решению Президента Российской Федерации в субъектах Российской Федерации могут формироваться органы в составе представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных лиц.

Для организации взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений и (или) для реализации решений органов, сформированных в соответствии с Законом «О противодействии терроризму», могут издаваться акты (совместные акты) органов и формироваться коллегиальные органы по профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений на территории одного муниципального образования или территориях нескольких муниципальных образований субъекта Российской Федерации.

Такие коллегиальные органы формируются по решению руководителя органа, сформированного в соответствии с ч. 4.1 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму», который утверждает положение о коллегиальном органе и его состав. Решения органов, сформированных в соответствии с настоящей частью, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами в соответствующем субъекте Российской Федерации. Неисполнение или нарушение указанных решений влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, указанные изменения в Федеральный закон «О противодействии терроризму» призваны в первую очередь к повышению качества профилактики проявлений терроризма.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 46 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за совершение указанных действий.

Так, в ст. 6.13 КоАП РФ предусмотрено, что пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.

То же действие, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Также стоит отметить, что не является административным правонарушением распространение в специализированных изданиях, рассчитанных на медицинских и фармацевтических работников, сведений о разрешенных к применению в медицинских целях наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах.

Согласно положению ст. 237 Трудового кодекса РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Трудовое законодательство не дает понятия морального вреда. В данном случае ответственность работодателя за причинение морального вреда работнику представляет собой частный случай общей ответственности за причинение морального вреда гражданину, и необходимо исходить из понятия морального вреда, предусмотренного Гражданским кодексом РФ.

Моральный вред в соответствии со ст. 151 ГК РФ - это физические или нравственные страдания гражданина, причиненные ему действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. Применительно к трудовым отношениям - это физические или нравственные страдания работника, связанные с неправомерным поведением работодателя.

Физические страдания работника выражаются в форме болевых ощущений, например, при несчастном случае на производстве, связанном с нарушением норм по технике безопасности, приведшем к увечью или иному повреждению здоровья, заболеванию работника. Нравственные страдания заключаются в негативных переживаниях лица, испытывающего страх, стыд, унижение и т.п., в частности, в связи с незаконным увольнением, переводом на другую работу, необоснованным применением дисциплинарного взыскания, отстранением от работы, заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий, и др.

Обязанность компенсации морального вреда возлагается на работодателя при наличии его вины в причинении морального вреда, за исключением случаев, когда вред был причинен жизни или здоровью работника источником повышенной опасности.

Работодатель обязан компенсировать работнику моральный вред, причиненный ему любыми неправомерными действиями (бездействием) во всех случаях его причинения, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы), независимо от наличия материального ущерба (п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2).

Установлено, что в нарушение ст. ст. 56, 57 Градостроительного кодекса РФ и Постановления Правительства РФ от 09.06.2006 № 363 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности» администрацией Приволжского района информационная система градостроительной деятельности в соответствии с требованиями закона не создана и не ведется, открытость и общедоступность сведений не обеспечивается, нормативный правовой акт, определяющий порядок ведения информационной системы не принят.

По выявленным нарушениям главе администрации Приволжского района прокуратурой района в январе 2018 г. вносилось представление об их устранении, по результатам рассмотрения которого требования прокурора оставлены без удовлетворения.

За неисполнение законных требований прокурора 19.07.2018 судом глава администрации Приволжского района Сухоручкина А.О. привлечена к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ. По иску прокурора решением Приволжского районного суда от 17.07.2018 администрацию района обязали устранить нарушения градостроительного законодательства.

Исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры района.

Прокурор района советник юстиции А.С. Литвинов

01.08.2018 года с 10.00 в администрации МО «Евпраксинский сельсовет» будет осуществлять личный прием граждан прокурор Приволжского района Астраханской области Литвинов А.С.

Запись осуществляется по телефону 8(85172)52283, 8(85172)52180, 8(85172)51205, 89270701441.

13.07.2018 года с 10.00 в администрации МО «Село Растопуловка» будет осуществлять личный прием граждан прокурор Приволжского района Астраханской области Литвинов А.С. Запись осуществляется по телефону 8(85172)52283, 8(85172)51205, 8(85172)52180.

Федеральным законом от 23.05.2018 № 117-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, внесены изменения в вопросы открытия наследства по завещанию.

При регистрации в реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата нотариального действия по удостоверению или отмене завещания либо доверенности нотариусы обязаны вносить в единую информационную систему нотариата электронный образ завещания либо доверенности.
Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем открытия наследственного дела, нотариус, ведущий наследственное дело, обязан проверить в единой информационной системе нотариата наличие сведений о составлении наследодателем завещания и установить его содержание. Содержание завещания устанавливается нотариусом на основании электронного образа этого завещания, внесенного в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата.

Кроме этого внесены изменения в статью 5 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», в соответствие с которыми «В случае возложения завещателем на одного или нескольких наследников по завещанию или по закону обязанности по осуществлению погребения завещателя в соответствии с его волей приоритет имеет волеизъявление умершего, выраженное в завещании».
Федеральный закон вступит в законную силу с 01.09.2018.

Помощник прокурора района С.Г. Тулегенова

Федеральным законом от 23.05.2018 № 116-ФЗ «О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации», опубликованным 23.05.2018 г. на интернет-портале правовой информации - www.pravo.gov.ru, предусмотрено, что при совершении доверенностей на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, подпись того, кто подписывает доверенность, может быть удостоверена также организацией, где работает гражданин, который не может собственноручно подписаться, или администрацией медицинской организации, в которой он находится на излечении в стационарных условиях.

Помощник прокурора района С.Г. Тулегенова

Федеральным законом № 53-ФЗ от 07.03.2018 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в ст. 10 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)», а именно: кредитор, являющийся кредитной организацией, в соответствии с договором потребительского кредита (займа) после совершения заемщиком каждой операции с использованием электронного средства платежа, обязан проинформировать заемщика о размере его текущей задолженности и о доступной сумме потребительского кредита (займа) с лимитом кредитования путём направления заёмщику соответствующего уведомления.

Помощник прокурора района С.Г. Тулегенова

С 01 января 2018 года вступил в силу Федеральный закон РФ от 18.07.2017 № 162-ФЗ, которым устанавливается пенсионное обеспечение детям, родители которых неизвестны.

Согласно данному закону, к числу получателей нового вида пенсии относятся дети, государственная регистрация рождения которых произведена на основании поданного органом внутренних дел, органом опеки и попечительства либо медицинской организацией, воспитательной организацией или организацией социального обслуживания заявления о рождении найденного (подкинутого) ребенка или о рождении ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов.

Обращение за назначением пенсии осуществляется через законного представителя такого ребенка. Несовершеннолетний, достигший возраста 14 лет, вправе обратиться за установлением пенсии самостоятельно.
Пенсия детям, оба родителя которых неизвестны, будет выплачиваться до достижения ими 18 лет, а при условии получения ребенком образования по очной форме обучения - до его окончания, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

В случае усыновления такого ребенка выплата пенсии будет прекращена с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором ребенок был усыновлен.

Помощник прокурора района С.Г. Тулегенова

В ст. 10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» внесены изменения.

Изменениями сокращен период времени, необходимый для оформления и выдачи гражданам РФ заграничных паспортов, в том числе содержащих электронный носитель информации, на основании поданных ими по месту пребывания заявлений.
В настоящее время указанный период составляет три месяца.
Изменения внесены Федеральным законом от 19.02.2018 № 28-ФЗ. Изменения вступили в законную силу 02.03.18.
Помощник прокурора района С.Г. Тулегенова

Федеральным законом от 03.04.2018 № 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» вводится новая система взаимоотношений собственников жилья и ресурсоснабжающих организаций.

В соответствии с внесенными поправками граждане получают возможность заключения прямых договоров о холодном и горячем водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, отоплении, газоснабжении и оплаты этих услуг непосредственно ресурсоснабжающей организации, а услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами могут быть напрямую оплачены региональному оператору.

Перейти на систему прямых договоров можно после решения общего собрания собственников или при одностороннем расторжении договора со стороны ресурсоснабжающей организации из-за зафиксированной судом двукратной задолженности управляющей компании. О расторжении такого договора уведомляются собственники и орган государственного жилищного надзора.

Данные изменения позволят гражданам предъявлять требования о некачественно предоставленных услугах напрямую поставщику таких услуг, в тоже время с управляющих компаний снимаются функции по сбору и распределению средств.

Действие положений указанного закона распространяются и на ранее заключенные прямые договоры.

Помощник прокурора района С.Г. Тулегенова

Согласно приказу Минздрава России от 28.11.2017 № 953н с 10 апреля 2018 станет меньше ограничений для сроков больничных по уходу за детьми.

Работодателю не придется подсчитывать, сколько дней в году сотрудники были нетрудоспособны, так как ухаживали за болеющими детьми.

Если ребенок младше 7 лет, больничный по уходу за ним на весь период амбулаторного или стационарного лечения будет выдаваться без оговорок. Пока есть ограничения:
- не более 60 дней в год;
- не более 90 дней в год в случае заболевания из специального перечня.

Отменяется и 120-дневное ограничение для листков нетрудоспособности по уходу за ребенком-инвалидом. Причем получать больничные по уходу за таким ребенком можно будет дольше - пока он не достигнет 18 лет. Сейчас предел составляет 15 лет.

Изменения коснутся и больничных по уходу за детьми с ВИЧ, онкологией или поствакцинальными осложнениями. Сейчас получить больничный на время пребывания с таким ребенком в стационаре можно, пока он не достиг 15 лет. С 10 апреля этот возраст также увеличивается на три года - до 18 лет.

Помощник прокурора района В.Д. Лисицкая

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2018 № 339 внесены изменения в действующие Правила признания лица инвалидом. Изменения вступили в силу 09.04.2018 года.

Признание гражданина инвалидом является основанием для получения мер социальной поддержки, включая реабилитацию. Соответствующий статус может быть присвоен гражданину при нарушении здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, либо ограничении жизнедеятельности.
В зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория «ребенок-инвалид».

Срок очередного переосвидетельствования для установления и подтверждения инвалидности I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год.
Категория «ребенок-инвалид» устанавливается на 1 год, 2 года, 5 лет либо до достижения гражданином возраста 18 лет. Данная категория сроком на 5 лет устанавливается при повторном освидетельствовании в случае достижения первой полной ремиссии злокачественного новообразования, в том числе при любой форме острого или хронического лейкоза.
Действовавшие Правила не отражали характер ряда заболеваний, в том числе, генетических, которые на сегодняшний день являются неизлечимыми.

Гражданам, имеющим заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма при первичном признании гражданина инвалидом устанавливается группа инвалидности без указания срока второго переосвидетельствования, а гражданам не достигшим 18 лет - категория «ребенок-инвалид» до достижения гражданином возраста 18 лет. Перечень заболеваний при которых группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования (категория «ребенок-инвалид» до достижения гражданином возраста 18 лет) устанавливается гражданам не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом (установления категории «ребенок-инвалид») является исчерпывающим.

Помощник прокурора района В.Д. Лисицкая

Приказом МВД России от 31.12.2017 № 984 установлен порядок и сроки предоставления госуслуги МВД России по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, а также новые формы заявлений о регистрации и о снятии с регистрационного учета.

Так, заявление о регистрации могут подать граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста; один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей в отношении детей до 14 лет или граждан, признанных судом недееспособными (ограниченно дееспособными).

Подать заявление можно лично в органы регистрационного учета, по почте, через МФЦ, посредством Единого портала.

В результате предоставления госуслуги осуществляется:
- регистрация гражданина по месту жительства с проставлением штампа о регистрации в паспорте гражданина РФ либо с выдачей свидетельства о регистрации для лиц, не достигших 14-летнего возраста;
- снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства;
- регистрация гражданина по месту пребывания с выдачей свидетельства о регистрации по месту пребывания;
- снятие гражданина с регистрационного учета по месту пребывания.

Приказ ФМС России от 11.09.2012 № 288, на основании которого ранее осуществлялась регистрация граждан, признан не подлежащим применению с 17.04.2018.
Новый Приказ зарегистрирован в Минюсте России 05.04.2018.

Помощник прокурора района В.Д. Лисицкая

Федеральным законом от 03.04.2018 № 62-ФЗ внесены изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях, вступающие в законную силу после истечения 90 дней после официального опубликования.
Так, указанными изменениями утверждается новый порядок определения степени опьянения водителей, - ранее эксперты могли проверять уровень содержания спирта лишь в выдыхаемом водителем воздухе, в соответствии же с анализируемыми изменениями законодательства экспертам разрешается проверять кровь водителей.

Поправки в законодательство не отменяют предыдущего критерия опьянения - 0,16 мг на 1 литр выдыхаемого воздуха, однако вводят и новый критерий. Теперь административная ответственность для водителя будет возникать и при обнаружении повышенного содержания спирта в его крови - ответственность будет наступать в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется в том числе наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови.

В случае если содержание алкоголя, в частности в крови водителя, будет определено, то для водителя последует ответственность по ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, либо передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения). Санкция указанной статьи предусматривает наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Помощник прокурора района В.Д. Лисицкая

Прокуратурой Приволжского района Астраханской области проведена проверка исполнения одного из детских лагерей Астраханской области бюджетного и трудового законодательства.
Установлено, что директор учреждения в нарушение ст. 191 Трудового кодекса Российской Федерации издавал приказы о выплате себе поощрений, и в дальнейшем получал денежные средства в общем размере более 118 тысяч рублей.
Прокуратурой района материалы проверки направлены в орган предварительного расследования в порядке ст. 37 УПК РФ, по результатам рассмотрения которых возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 160 УК РФ (присвоение чужого имущества, вверенного виновному, совершенные лицом с использованием своего служебного положения).

Прокурор района А.С. Литвинов

Прокуратура Приволжского района Астраханской области провела проверку исполнения трудового законодательства в деятельности Частного учреждения дополнительного профессионального образования «Астраханский учебный комбинат».
Установлено, что на предприятии 17 работников учреждения не получили заработную плату за апрель, май 2018 года в размере более 500 тысяч рублей.
В целях устранения нарушений трудового законодательства прокуратурой района руководителю учреждения внесено представление, в отношении юридического лица Частного учреждения ДПО «Астраханский УК» и руководителя учреждения возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, рассмотрение которых на контроле прокуратуры.
В результате принятых мер прокурорского реагирования задолженность по заработной плате перед сотрудниками погашена в полном объеме.

Помощник прокурора района В.Д. Лисицкая

Действующим природоохранным законодательством на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей возложен ряд обязанностей в сфере обращения с отходами производства и потребления, что направлено в первую очередь на обеспечение охраны окружающей среды и здоровья человека.

Аббревиатура «ПНООЛР» знакома каждому экологу, но, как показал анализ исполнения законодательства об отходах производства и потребления на территории Астраханской области, зачастую ничего не говорит юридическим лицам.
Указанная аббревиатура расшифровывается как «Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».

Важно! Обязанность по разработке и утверждению проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» возложена на всех юридических лиц (за исключением индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства) в процессе деятельности которых образуются отходы.
При этом для предприятий малого и среднего бизнеса действующим законодательство установлена обязанность сдачи в уполномоченный орган отчет об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.

Еще одна обязанность в сфере обращения с отходами производства и потребления возложена на всех без исключения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ст. 14 вышеназванного федерального закона.

Так, юридические лица и индивидуальные предприниматели, в процессе хозяйственной или иной деятельности которых образуются отходы I - IV классов опасности, обязаны составить и утвердить паспорт на данные отходы.
Кроме того, индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности, если указанные отходы не включены в федеральный классификационный каталог отходов.

Копия паспорта, заверенного индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, а также копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, подаются индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом в Управление Росприроднадзора по Астраханской области.

Необходимо отметить, что Верховный Суд Российской Федерации в постановлении от 12 января 2018 года указал, что не имеет правового значения, является ли организация субъектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, все юридические лица и предприниматели, в процессе деятельности которых образуются отходы (кроме субъектов малого и среднего предпринимательства), обязаны разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, принять меры к отнесению образующихся отходов к конкретному классу опасности, составлению и утверждению паспорта на отходы I -IV класса опасности.

Ответственность за невыполнения указанных требований установлена ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления) и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Помощник Астраханского межрайонного
природоохранного прокурора Ломтева Я.А.

Прокуратурой Приволжского района проведена проверка исполнения законодательства о физической культуре и спорте в образовательных организациях района.
Установлено, что в нарушение требований ст. 28 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» девять образовательных учреждений района не располагают необходимым количеством спортивного оборудования и инвентаря для организации и проведения занятий по физической культуре. В одной из школ отсутствует спортивный зал, в холодное время года уроки проводятся в классах и коридоре.
В целях устранения нарушений прокуратура района руководителям образовательных организаций и учредителю внесены представления, рассмотрение которых находится на контроле.

Старший помощник прокурора
Младший советник юстиции Е.А. Авдеева

Прокуратурой Приволжского района Астраханской области проведена проверка исполнения законодательства о физической культуре и спорте в образовательных организациях района.
Установлено, что в нарушение требований ст. 351.1. Трудового кодекса Российской Федерации в МБОУ «Карагалинская СОШ» обязанности тренера по футболу исполнял преподаватель, ранее привлекавшийся к уголовной ответственности за преступление против жизни и здоровья в отношении несовершеннолетнего.
В целях устранения нарушений прокуратурой района директору образовательного учреждения внесено представление, по результатам рассмотрения которого трудовой договор с преподавателем расторгнут.

Помощник прокурора района В.Д. Лисицкая

Прокуратурой Приволжского района по обращению индивидуального предпринимателя проведена проверка исполнения земельного законодательства должностными лицами комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район».
Установлено, что в нарушение требований ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации заявление предпринимателя о заключении нового договора аренды земельного участка, на котором последний имел складские помещения, в установленный законом срок не рассмотрено.
В связи с выявленными нарушениями земельного законодательства в отношении председателя комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.9 КоАП РФ (нарушение порядка предоставления земельных участков), а также внесено представление. В результате принятых прокуратурой мер срок договора аренды с индивидуальным предпринимателем продлен.

Заместитель прокурора района
Юрист 1 класса З.М. Джумагалиева

Прокуратурой Приволжского района Астраханской области проведено заседание рабочей группы с участием бывших работников ГП Плодопитомнический совхоз «Началовский» Производственного объединения «Астраханские сады», на котором с июня 2015 года введена процедура конкурсного производства.
Ранее прокурорской проверкой установлено, что в нарушение требований ст. 136 ТК РФ предприятие не выплатило 12 работникам заработную плату на сумму 1,04 млн. рублей за период работы с 10.01.2013 по 15.10.2014.
В целях устранения нарушений в отношении предприятия и его руководителя осуществлен комплекс надзорных мероприятий, внесены представления, возбуждены административные производства по ст. 5.27 КоАП РФ и ст. 17.7 КоАП РФ, проведены заслушивания конкурсных управляющих, инициирована процессуальная проверка.
По результатам рассмотрения мер прокурорского реагирования, а также итогам заседания рабочей группы задолженность по заработной плате перед работниками погашена в полном объеме.

Прокурор района
советник юстиции А.С. Литвинов

Прокуратурой Приволжского района Астраханской области поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении гражданки К. Она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное группой лиц, в крупном размере).
Судом установлено, что в 2013 году К. совместно со своим супругом путем составления фиктивной доверенности от имени инвалида по психическому заболеванию М. зарегистрировали право собственности на принадлежащее последнему жилое помещение, лишив его единственного жилья. В указанный период времени инвалид находился на лечении в психиатрической больнице, главный врач которой и обратился в прокуратуру.
Приговором Приволжского районного суда Астраханской области К. назначено наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года со штрафом в размере 40 тыс. руб.
Уголовное дело возбуждено по материалам прокурорской проверки, направленным в порядке ст. 37 УПК РФ.
За счет средств возмещенных подсудимой, потерпевшему приобретена квартира в городе Астрахани.

Старший помощник прокурора
Младший советник юстиции Г.А. Стрельникова

Прокуратурой Приволжского района по обращению жителей с. Фунтово-1 проведена проверка соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности ГКУ Астраханской области «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор».
Установлено, что Учреждением вопреки требованиям ст. 12 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», а также ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» автомобильная дорога регионального значения в границах пос. Кирпичного завода № 1, с. Фунтово-1, с. Осыпной Бугор, с. Евпраксино Приволжского района не обустроена тротуарами для пешеходов и искусственным освещением.
В целях устранения нарушений прокуратура района обратилась в Приволжский районный суд с исковым заявлением о признании бездействия учреждения незаконным и возложении обязанности их устранения.
Решением суда требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме, его исполнение находится на контроле прокуратуры района.

Помощник прокурора района
Юрист 3 класса С.Г. Тулегенова

Ввиду высокой степени негативного воздействия на окружающую среду, отходы I и II класса опасности, в случае несоблюдения лицами, осуществляющими обращение с ними, экологических требований, способны вызвать необратимое нарушение экологической системы.
За невыполнение требования действующего законодательства в сфере обращения с отходами указанных классов опасности предусмотрена административная ответственность по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления).
Также за нарушение правил обращения экологически опасных отходов установлена уголовная ответственность – ст. 247 Уголовного кодекса Российской Федерации. За совершение указанного преступления предусмотрено наказание вплоть до 8 лет лишения свободы.
В настоящее время Астраханской межрайонной природоохранной прокуратурой проводится проверка исполнения законодательства в сфере обращения с отходами I и II класса опасности.
На основании изложенного, информацию об известных фактах нарушений в указанной сфере просим сообщать в Астраханскую межрайонною природоохранную прокуратуру по телефону: 51-44-12.

Помощник
Астраханского межрайонного
природоохранного прокурора

Ломтева Я.А.

23 мая 2018 года прокурор области Александр Лычагин, Губернатор региона Александр Жилкин, председатель региональной Думы Игорь Мартынов, представители общественности, судебной системы, региональных органов контроля, органов местного самоуправления и средства массовой информации в открытом диалоге обсудили проблемные вопросы обеспечения прав граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства. На своей площадке форум объединил широкое экспертное сообщество и представителей регионального центра общественного контроля, ресурсоснабжающих организаций, управляющих компаний и товариществ собственников жилья.

Открывая форум, прокурор области Александр Лычагин отметил, что обсуждаемая тема одна из наиболее сложных и общественно значимых отраслей экономики, главной задачей которой является бесперебойное обеспечение условий, необходимых для благополучного проживания и жизнедеятельности населения. В систему жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области входят 650 организаций по управлению и обслуживанию многоквартирных домов, 146 ресурсоснабжающих предприятий. Любой сбой в работе этой системы неизменно затрагивает интересы жителей области. Ежегодно в прокуратуру поступает не менее тысячи обращений граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Прокуратура внимательно изучает вопросы предоставления коммунальных услуг населению, установления тарифов на энегоресурсы, взимания платы за них и расходования собранных средств.

Губернатор Александр Жилкин обозначил основные направления работы по управлению жилищным фондом и проведению капитального ремонта, обращению с коммунальными отходами и модернизации коммунального хозяйства. При этом подчеркнул, что только вместе, обсуждая и продумывая решения, мы сможем сделать жилищно-коммунальное хозяйство региона современным, эффективным и удобным, прежде всего для населения.

В открытом диалоге участники обсудили вопросы бесперебойного обеспечения граждан коммунальными ресурсами, реализации программы капитального ремонта, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, оптимизации оплаты ресурсов, деятельности региональных операторов и другие.

Участники форума высказали свое видение проблем, которые сложились в жилищно-коммунальной сфере региона и определили пути их решения. По всем озвученным в ходе выступлений общественности фактам нарушения законодательства прокурором области организованы надзорные мероприятия. Также в ходе конструктивного диалога выработан механизм оптимизации оплаты коммунальных ресурсов.

В целом все участники сошлись во мнении об эффективности и необходимости проведения подобного рода мероприятий. Прокурор области в ходе пресс-подхода ответил на вопросы журналистов федеральных и региональных средств массовой информации.

Согласно обобщенных сведений информационного центра УМВД России по Астраханской области за январь 2018 года в Астраханской области зарегистрировано 29 экологических преступлений (АППГ - 12), что свидетельствует об увеличении роста экологической преступности в регионе.

В структуре зарегистрированных экологических преступлений наибольшее количество преступлений – 24 (АППГ- 12) составляет незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, 5 (АППГ-0) незаконная рубка лесных насаждений.

В январе 2018 года органами предварительного расследования возбуждено 28 уголовных дел в отношении 28 лиц, направлено в суды с обвинительными актами (постановлениями, заключениями) 40 уголовных дел в отношении 48 лиц, судами рассмотрено с участием государственных обвинителей межрайпрокуратуры 10 уголовных дел в отношении 12 лиц.

В Астраханской области по материалам природоохранной прокуратуры возбуждено уголовное дело по факту незаконной рубки лесных насаждений.

Прокурорской проверкой установлено, что директор одного из лесхозов региона с использованием своего служебного положения принял незаконные решения о самостоятельном отводе деревьев, предоставлении права рубки физическому лицу, чем причинил ущерб лесному фонду на сумму 1 807 135 руб.

По материалам прокурорской проверки СО ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области в отношении директора лесхоза возбуждено уголовное дело по признакам преступления предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ (незаконная рубка лесных насаждений лицом с использованием своего служебного положения, совершенная в особо крупном размере).

Астраханской межрайонной природоохранной прокуратурой по результатам общенадзорной проверки в феврале 2018 года в Камызякский межрайонный следственный отдел СУ СК России по Астраханской области направлен материал в порядке п.2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ для решения вопроса об уголовном преследовании по ч. 2 ст. 292 УК РФ в отношении ветеринарного врача ГБУ Астраханской области «Володарская райветстанция» по факту служебного подлога, то есть внесения должностным лицом в документы заведомо ложных сведений.

Достоверность и полная статистическая информация о результатах рассмотрения сообщений о преступлениях, состояние преступности, результаты следственной работы и прокурорского надзора позволяют в полной мере отразить объективную криминологическую ситуацию в Астраханской области.

Вместе с тем, в 2017 году межрайпрокуратурой выявлено 1023 нарушения законодательства об официальном статистическом учете, в том числе 167 нарушений, связанных со сроками предоставления документов первичного учета, 852 нарушения, связанных с искажением сведений о преступлении и лице его совершившим.

В частности в отдельных статистических карточках не заполняются либо неверно заполняются сведения о службе, выявившей преступление, категории преступления, форме собственности, дополнительной характеристике по преступлению, информации о потерпевших.

Кроме того, имеют место случаи незаполнения реквизитов о сумме причиненного и возмещенного ущерба, о сумме изъятого имущества, о совершении преступления в составе группы лиц по предварительному сговору, о лицах, которые являются хроническими алкоголиками, ранее совершавших преступления, ранее судимых, сведения о рецидиве преступлений, об освобождении от уголовной ответственности и др. В некоторых случаях не принимаются во внимание сведения о социальном и должностном положении лица, совершившего преступление.

По нарушениям в сфере уголовно-правовой статистики руководителям правоохранительных органов внесено 41 представление и 8 информаций с требованием внесения корректировок в сведения ИЦ УМВД России по Астраханской области. По мерам прокурорского реагирования к дисциплинарной ответственности привлечено 69 должностных лиц, из них 19 категории – руководители.

В 2018 году Астраханской межрайонной природоохранной прокуратурой продолжается работа по обеспечению законности и оперативному устранению нарушений в сфере уголовно-правовой статистики.

Генеральной прокуратурой Российской Федерации разработан информационно-аналитический портал правовой статистики (далее – Портал) в целях информирования граждан РФ о состоянии преступности в отдельных субъектах РФ и стране в целом, сравнения России с другими странами мира по ряду ключевых показателей, характеризующих криминальную ситуацию, а также предоставления исходных данных в открытых форматах. Портал имеет следующий адрес: http://crimestat.ru/

Установлено, что в ЗАО «ЦИВССМ» 61 работник организации не получил заработную плату за январь 2018 года в размере 1 026 429 рублей.
В целях устранения нарушений трудового законодательства в адрес руководителя организации 12.02.2018 внесено представление, в отношении должностного лица возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.
В результате принятых мер прокурорского реагирования задолженность по заработной плате перед сотрудниками погашена в полном объеме.

Помощник прокурора района Тулегенова С.Г.

Судом установлено, что Л., занимая государственную должность старшего судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП УФССП РФ по Астраханской области, получила от должников более 30 тысяч рублей в качестве оплаты задолженности по исполнительным производствам. Деньги Л. присвоила и с целью скрыть данные преступления внесла в официальные документы заведомо ложные данные о заниженных суммах полученных денежных средств.
Приволжским районным судом Л. назначено наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года, с лишением права занимать должности на государственной службе, связанные с осуществлением функций представителя власти сроком на 3 года.

Старший помощник прокурора района Стрельникова Г.А.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения жилищного законодательства при реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы».

Установлено, что администрацией МО «Приволжский район» 25.10.2016 семье, состоящей на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, выдан жилищный сертификат для приобретения жилого помещения за счет средств федерального бюджета в размере 869 620 рублей.

24.11.2016 между З. и А. заключен договор купли – продажи жилого дома.

В последующем А. обналичила денежные средства в размере 450 000 рублей и передала их З. Оставшимися денежными средствами А. распорядилась по своему усмотрению, продолжая проживать в отчужденной недвижимости.

По результатам проверки прокуратурой района 09.11.2017 в СО при ОМВД России по Приволжскому району направлено постановление в порядке п.2 ч.2 ст. 37 УПК РФ и соответствующий материал, по итогам рассмотрения которого 17.11.2017 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159 УК РФ.

Помощник прокурора района Авдеева Е.А.

Прокуратурой района в январе текущего года по обращению родителей 16-летнего подростка проведена проверка соблюдения законодательства о здравоохранении в поликлинике № 2 с. Началово ГБУЗ АО «Приволжская РБ».

Установлено, что 21.12.2017 сотрудниками поликлиники № 2 с. Началово ГБУЗ АО «Приволжская РБ» в нарушение Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и Постановления Правительства РФ от 19.12.2016 № 1403 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» не оказана надлежащая медицинская помощь ученику МБОУ «Началовская СОШ».

Подросток около двух часов находился в помещении поликлиники с признаками гипотензии и ОРВИ, однако при отсутствии других пациентов, так и не был принят дежурившим педиатром. Лишь на следующий день, при повторном обращении совместно с матерью, несовершеннолетнему была оказана медицинская помощь и открыт больничный.

В этой связи, прокуратурой района 19.01.2018 в адрес главного врача ГБУЗ АО «Приволжская РБ» внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое находится на рассмотрении. По выявленным нарушениям в ТО Роспотребнадзора направлена информация и материал проверки для решения вопроса о привлечении к административной ответственности медицинских работников в связи с оказанием услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов (ч.1 ст. 14.4. КоАП РФ). Рассмотрение информации находится на контроле прокуратуры района.

Прокурор района
советник юстиции А.С. Литвинов

Астраханским межрайонным природоохранным прокурором 08.02.2018 с 10:00 до 12:00 и 24.05.2018 с 10:00 до 12:00 в приемной Президента Российской Федерации в Астраханской области по адресу: Советская ул., д. 14,  г. Астрахань будет осуществляться прием граждан по вопросам соблюдения требований природоохранного законодательства.

Личный приём проводится в порядке живой очереди при предоставлении документа, удостоверяющего личность (паспорта).

Согласно ст. 47 Семейного кодекса Российской Федерации (далее СК РФ) одним из случаев окончания исполнительного производства судебным приставом-исполнителем является направление копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.
Внесенными изменениями установлено, что индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производит организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ (копия исполнительного документа) в случаях, установленных частью 1 ст. 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», либо судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, и при остутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом в Российской Федерации.
Также установлено, что основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

Старший помощник прокурора района
младший советник юстиции
И.А. Воронина

Сведения о лицах, уволенных с государственной службы в связи с утратой доверия, с 1 января 2018 года будут включаться в специальный реестр.
Так, Федеральный закон «О противодействии коррупции» дополнен новой статьей 15 «Реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия», которой установлено, что сведения о применении к лицу взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, подлежат включению в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.
Указанный реестр подлежит размещению в государственной информационной системе в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Порядок включения сведений в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, порядок исключения сведений из указанного реестра, порядок его ведения и размещения в государственной информационной системе в области государственной службы определятся Правительством РФ.

Помощник
Астраханского межрайонного
природоохранного прокурора
Ломтева Я.А.
Тел.: 51-44-12

Прокуратура Приволжского района провела проверку исполнения администрацией МО «Приволжский район» обязанностей по организации водоснабжения на территории МО «Село Растопуловка».

Установлено, что на территории поселения не осуществлялась круглосуточная (бесперебойная) подача холодной воды жителям домов, расположенных по ул. Волжская с. Растопуловка.

В целях восстановления прав жителей с. Растопуловка прокурор обратился в суд с иском к администрации МО «Приволжский район» об обязании обеспечить круглосуточное холодное водоснабжение жителей с. Растопуловка.

Решением Приволжского районного суда Астраханской области 28.09.2017 требования прокурора удовлетворены.

Исполнение решения Приволжского районного суда находится на контроле прокуратуры.

Помощник прокурора района
Юрист 3 класса С.Г. Тулегенова

20 октября 2017 года, в г. Астрахани состоялся открытый форум прокуратуры Астраханской области и Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры.

В целях привлечения внимания общества к вопросам развития природопользования, сохранения биологического разнообразия и обеспечения экологической безопасности 2017 год объявлен Годом экологии. Особую актуальность эти задачи имеют для Астраханской области, территория которой расположена в бассейне реки Волга с ее многочисленными водотоками, пресными и солёными водоёмами, а также прибрежными водами самого крупного замкнутого водоёма планеты – Каспийского моря. Охрана водных объектов является одной из первостепенных экологических задач региона.

В работе форума помимо прокурора Астраханской области Александра Лычагина и Волжского межрегионального природоохранного прокурора Вениамина Селифанова приняли участие Губернатор Астраханской области Александр Жилкин, член Общественной палаты Российской Федерации Аркадий Сокольский, руководители контролирующих органов, представители общественности, федеральные и региональные средства массовой информации.

Прокурорами отмечено, что за 2017 год на территории Астраханской области выявлено более двух тысяч нарушений экологического законодательства. С целью их устранения принято свыше тысячи мер прокурорского реагирования. Почти 400 лиц привлечены к дисциплинарной и административной ответственности. Возбуждено 13 уголовных дел.

Прокурор области Александр Лычагин отметил, что экологическая ситуация в регионе характеризуется значительным уровнем воздействия на природную среду. Как показали прокурорские проверки, проектные мощности полигонов недостаточны для размещения твердых коммунальных отходов, что способствует несанкционированному образованию мест размещения твердых бытовых отходов и приводит к порче плодородного слоя почвы, массовым загораниям на объектах хранения. В результате принятых прокурорами мер реагирования, в том числе в судебном порядке, ликвидировано свыше 500 свалок мусора. Также сохраняют актуальность проблемы рационального использования и охраны природных биоресурсов. Принятыми прокурорами мерами пресечены попытки нелегальной торговли, посредством незаконного размещения в сети «Интернет» предложений о продаже объектов животного мира, в том числе занесенных в Красную книгу.

В результате принятых, в том числе природоохранной прокуратурой, мер на кадастровый учет полностью поставлены границы всех особо охраняемых территорий регионального значения расположенных в Волжском бассейне. Всего на кадастровый учет постановлено более 1 тыс. таких объектов.

Вопрос подъема затонувших плавсредств не теряет своей актуальности для Волжского бассейна, поскольку находящиеся в водных объектах корабли и их фрагменты, окисляясь, загрязняют воды, негативно влияют на флору и фауну, а также зачастую препятствуют реализации права граждан на доступ к водным объектам общего пользования. Работа по подъему затонувших плавсредств проводится непрерывно с 1998 года. Так, в Волжском бассейне уже поднято и утилизировано почти 2 тыс. судов.

Участники обсудили вопросы охраны атмосферного воздуха, воды, сохранения особо охраняемых природных территорий, безопасного обращения отходов производства и потребления, подъема и утилизации затонувших плавательных средств и многие другие.

В ходе форума определены ключевые проблемы, требующие разрешения совместными усилиями.

Итоги обсуждения будут использованы в работе органов прокуратуры совместно с общественными институтами, уполномоченными органами государственной власти, представителями экспертного и научного сообщества. 

В январе 2017 года прокуратурой Приволжского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, расположенных на территории района.

Установлено, что водооградительные валы в с. Растопуловка и п. Ассадулаево Приволжского района, признанные в установленном порядке бесхозяйными, находятся в ненадлежащем состоянии, что в период половодья создает угрозу затопления населенных пунктов.

По выявленным нарушениям в адрес бывшего главы администрации МО «Приволжский район» Волченкова В.А. вносилось представление, в удовлетворении которого отказано, в связи с чем за неисполнение требований прокурора 19.04.2017 судом последний привлечен к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ в виде штрафа.

Кроме того, по иску прокурора Приволжским районным судом 05.09.2017 бездействие администрации МО «Приволжский район», администрации МО «Татаробашмаковский сельсовет», а также Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов по Астраханской области, выразившееся в нарушении требований законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, признано незаконным. По решению суда указанные органы обязаны устранить допущенные нарушения в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры района.

Прокурор района советник юстиции А.С. Литвинов

«Прокуратурой района 18.09.2017 в период с 11:00 по 15:00 часов будет проведена «горячая линия» по вопросам соблюдения прав граждан на полное и своевременное вознаграждение за труд. Проводит «горячую линию» старший помощник прокурора Приволжского района Воронина И.А. По всем вопросам необходимо обращаться по тел. 40-69-51».

Прокурор района
советник юстиции
А.С. Литвинов

Установлено, что проводимые администрацией муниципального образования «Приволжский район» мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных являются недостаточными.
Так, за истекший период 2017 года зафиксировано 29 фактов укусов граждан безнадзорными собаками, из них 11 - в отношении несовершеннолетних.
По результатам проверки прокуратурой района в адрес главы администрации МО «Приволжский район» 30.08.2017 внесено представление об устранении нарушений закона, которое находится на рассмотрении.

Старший помощник прокурора района
младший советник юстиции
И.А. Воронина

Прокуратурой Приволжского района в августе 2017 года проведена проверка по факту отключения электроэнергии детского сада при МБОУ «Бирюковская СОШ».

Установлено, что в феврале 2017 года в ходе плановой проверки дошкольного образовательного учреждения Приволжскими районными электрическими сетями выявлен факт отсутствия пломбы госповерителя на приборе учета электроэнергии. В этой связи составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии и выдано уведомление об установке госповеренного прибора учета, прибор учета демонтирован.

В последующем, Приволжским районным отделом сбыта произведено начисление задолженности в размере 393 168 рублей.

Вопреки требованиям ст. 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" Приволжскими РЭС новый прибор учета, представленный учреждением 10.05.2017, сдан «на входной контроль» в лабораторию филиала ПАО «МСРК-Юга», в связи с чем установлен потребителю лишь 07.06.2017.

В нарушение п. 153 Правил организации учета электрической электроэнергии на розничных рынках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, Приволжскими РЭС согласование с заявителем иной даты и времени проведения процедуры допуска в эксплуатацию установленного прибора учета не производилось, допуск прибора учета осуществлен лишь 07.06.2017.

11.08.2017 Приволжскими РЭС введено полное ограничение поставки электроэнергии в детском саду.

Установлено, что частичное ограничение режима потребления электроэнергии дошкольного учреждения не осуществлялось.
Вопреки п. 15 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ № 442, Приволжским РОС в отношении детского сада сразу введено полное ограничение режима потребления электрической энергии, без применения частичного ограничения режима потребления электроэнергии.
По выявленным нарушениям 25.08.2017 в адрес руководителя филиала ПАО «МРСК-Юга», ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» внесены представления об их устранении, руководителю Службы жилищного надзора по области направлены материалы для привлечения виновного лица к административной ответственности по с. 7.23 КоАП РФ.

В ходе проведенной проверки принято решение о возобновлении поставки электроэнергии детскому саду и произведении начислений исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года. В связи с отзывом Приволжским РОС уведомления, поставка электроэнергии возобновлена, произведен перерасчет задолженности.

Заместитель прокурора района юрист 1 класса З.М. Джумагалиева

Прокуратурой Приволжского района проведена проверка соблюдения законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг администрацией МО «Началовский сельсовет», по результатам которой выявлены нарушения.

Проверкой установлено, в администрацию МО «Началовский сельсовет» что 17.03.2017 поступило обращение о присвоении адреса земельному участку в с. Началово Приволжского района Астраханской области.

В нарушение п. 2.4.1 административного регламента по предоставлению муниципальной услуги, решение в установленный 30 дневный срок администрацией не принято.

В связи с выявленными нарушениями в адрес главы администрации района внесено представление, которое находится на рассмотрении.

Помощник прокурора района
юрист 3 класса С.Г. Тулегенова

20 июля 2017 года Приволжским районным судом рассмотрено уголовное дело в отношении 9 лиц, которые обвинялись в краже скота на территории Приволжского и Володарского районов Астраханской области на протяжении 2008-2012 годов.
Суд согласился с позицией государственного обвинителя и признал подсудимых виновными по всем пунктам предъявленного обвинения по 39 эпизодам преступлений.
Гражданский иск от кражи скота, заявленный в ходе судебного заседания потерпевшей, удовлетворен судом в полном объеме.
Законность и обоснованность приговора проверяется.

Старший помощник прокурора района

младший советник юстиции Г.А. Стрельникова

Прокуратурой Приволжского района 30.06.2016 утверждено обвинительное заключение и направлено в суд уголовное дело в отношении М., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК РФ.

В ходе предварительного следствия установлено, что 16.06.2017 примерно в 20 ч. 00 мин. М., будучи задержанным старшим участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, применил к последнему насилие, не опасное для жизни и здоровья.

Результаты рассмотрения уголовного дела находятся на контроле прокуратуры района.

Помощник прокурора района юрист 1 класса Д.С. Князев

Установлено, что 12.10.2016 заместителем прокурора района в адрес директора ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Приволжского района» внесено представление об устранении нарушений законодательства о предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям, в удовлетворении которого отказано.

По иску прокурора Приволжским районным судом 28.12.2016 действия ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Приволжского района» признаны незаконными, в связи с чем в отношении директора ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Приволжского района» прокурором возбуждено административное производство по ст. 17.7 КоАП РФ (умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий).

По результатам рассмотрения постановления прокурора 30.06.2017 мировым судом директор ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Приволжского района» привлечена к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Прокурор района
советник юстиции А.С. Литвинов

Прокуратурой Приволжского района Астраханской области проведена проверка по факту незаконного отключения от энергоснабжения жилого дома, расположенного на территории СНТ «Мелиоратор», в котором проживает мать с несовершеннолетним ребенком – инвалидом, страдающим тяжелыми формами заболеваний: «Опухоль головного мозга» и «Эпилепсия».

В связи с выявленными нарушениями закона прокуратурой района 29.06.2017 в адрес председателя СНТ «Мелиоратор» внесено представление об их устранении, а также направлен материал в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

По результатам процессуальной проверки ОМВД России по Приволжскому району 13.07.2017 по вышеуказанному факту возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 330 УК РФ. Ход и результаты расследования уголовного дела держатся прокуратурой района на контроле.

Помощник прокурора
Приволжского района
Астраханской области
юрист 2 класса В.С. Болдырев

Прокуратурой Приволжского района Астраханской области в рамках проведенного мониторинга сети «Интернет» выявлены сайты, на которых размещена информация с предложением получить диплом высшего и среднего специального образования, выполненных на бланках гознака, не проходя обучение, а также свидетельств о рождении, браке, разводе, смерти, справок об обучении, академических справок, архивных справок.
Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предлагающей приобретение поддельных аттестатов учебных заведений, фактически способствует совершению таких преступлений, как незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков в целях их использования, ответственность за которые предусмотрена статьями 324 и 327 УК РФ.
Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов.
В этой связи, прокуратурой района в Приволжский районный суд Астраханской области направлено 10 административных исковых заявления о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, которые находятся на рассмотрении.

Старший помощник прокурора района

младший советник юстиции Воронина И.А.

Прокуратурой Приволжского района проведена проверка исполнения законодательства при осуществлении муниципального контроля администрацией МО «Приволжский район».
Установлено, что администрацией района проведена проверка соблюдения МБУ «Дирекция ЖКХ Приволжского района» законодательства при обеспечении сохранности дорог местного значения на территории района при отсутствии законных оснований для ее проведения.
По постановлению прокурора 28.06.2017 глава заместитель администрации МО «Приволжский район» Сухоручкина А.О. судом привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ.
В адрес главы администрации района внесено представление, которое находится на рассмотрении.

Заместитель прокурора района

юрист 1 класса Джумагалиева З.М.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в деятельности администрации муниципального образования «Приволжский район», по результатам которой выявлены нарушения.
Установлено что, в администрацию МО «Приволжский район» 05.05.2017 поступило обращение жителя пос. Пойменный Приволжского района о переносе линии электроснабжения.
По результатам рассмотрения обращения администрацией МО «Приволжский район» 31.05.2017 заявителю направлен ответ, в котором рекомендовано обратиться в ПАО «МРСК Юга»- Астраханьэнерго», так как администрация МО «Приволжский район» собственником указанной линии электроснабжения не является.
В нарушение законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан администрацией МО «Приволжский район» обращение, содержащее доводы, решение которых не входит в компетенцию администрации МО «Приволжский район», в установленный 7 дневный срок по подведомственности не направлено.
По постановлению прокурора 28.06.2017 и.о. главы администрации МО «Приволжский район» Сухоручкина А.О. судом привлечена к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей.
В адрес и.о. главы администрации района внесено представление, которое находится на рассмотрении.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса С.Г. Тулегенова

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 марта 2016 года N 7-П отдельные положения Федерального закона "Об исполнительном производстве" были признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют при неоднократном прерывании срока предъявления исполнительного документа к исполнению предъявлением исполнительного документа к исполнению с последующим возвращением взыскателю на основании его заявления - всякий раз исчислять течение этого срока заново с момента возвращения исполнительного документа по данному основанию взыскателю и продлевать его тем самым на неопределенно длительное время.
При этом Конституционный Суд РФ постановил, что до внесения в действующее правовое регулирование необходимых изменений в указанных выше случаях должностные лица службы судебных приставов, а также суды, разрешая вопрос о наличии оснований для возбуждения или отказа в возбуждении исполнительного производства, в частности о соблюдении срока предъявления исполнительного документа к исполнению, при исчислении этого срока обязаны вычитать из установленной законом общей продолжительности срока предъявления исполнительных документов к исполнению периоды, в течение которых исполнительное производство по данному исполнительному документу осуществлялось начиная с его возбуждения и заканчивая его окончанием в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по его заявлению.
Согласно внесенным изменениям в случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному листу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного листа либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного листа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного листа к исполнению, установленного федеральным законом.

Старший помощник прокурора района

младший советник юстиции И.А. Воронина

Правовая позиция Верховного Суда РФ, касающаяся вопросов рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности следующая. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих (Постановление Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22)
При наличии уважительных причин возникновения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (невыплата заработной платы в срок, тяжелое материальное положение нанимателя (собственника) и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры, болезнь, нахождение на стационарном лечении нанимателя (собственника) или членов его семьи, наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.) в предоставлении мер социальной поддержки не может быть отказано.
Таким образом, высшей судебной инстанцией указано, что при наличии уважительной причины возникновения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг граждане не могут быть лишены мер социальной поддержки, к которым относятся предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (статьи 159, 160 ЖК РФ), иные формы социальной поддержки (освобождение от оплаты за жилое помещение и/или коммунальных услуг).
В каждом конкретном случае требуется возникновение обстоятельств, послуживших причиной образования задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Помощник прокурора района

юрист 2 класса В.С. Болдырев

Постановлением Правительства РФ от 05.05.2017 № 531, в частности:
- корректируется порядок расчета размера арендной платы за находящиеся в федеральной собственности земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (ежегодный размер арендной платы за такие земельные участки будет определяться на основе рыночной стоимости права аренды);
- в отношении таких земельных участков устанавливается пятилетний срок, в течение которого не допускается изменение размера арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости права аренды;
- устанавливаются льготные ставки арендной платы за федеральные земельные участки, предназначенные для ведения сельскохозяйственного производства, за находящиеся в федеральной собственности земельные участки, предоставленные собственнику зданий, сооружений, право которого на приобретение в собственность земельного участка ограничено законодательством;
- вводится принцип учета наличия предусмотренных законодательством РФ ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, в соответствии с которым размер арендной платы не должен превышать размер земельного налога, установленный в отношении предназначенных для использования в сходных целях земельных участков, для которых такие ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.

Помощник прокурора района

юрист 2 класса В.С. Болдырев

Указанной статьей предусмотрена ответственность за хулиганство, под которым понимается грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу. Хулиганство, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды образует самостоятельный состав преступления. За указанные действия предусмотрено наказание вплоть до лишения свободы сроком до 5 лет.
Если хулиганство совершено группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а также в случае сопротивления представителю власти, пресекающему хулиганские действия, то уголовная ответственность будет более строгой и предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до 7 лет.
Если же при хулиганстве лицо применяло взрывные вещества или взрывные устройства, то ему грозит уголовная ответственность в виде наказания от 5 до 8 лет лишения свободы.
Согласно внесенным изменениям ответственность за хулиганские действия наступает и в случае, если они совершены на различных видах транспорта общего пользования.
Кроме того, Кодекс дополняется статьей 2671, устанавливающей ответственность за совершение из хулиганских побуждений действий, угрожающих безопасной эксплуатации транспортных средств. Наказаниями за это преступление являются штраф в размере от 150 тыс. до 300 тыс. рублей, ограничение либо лишение свободы на срок до 2 лет.
Расследовать такие дела будут следователи органов внутренних дел.

Помощник прокурора района

юрист 1 класса Князев Д.С.

Федеральным законом от 03.04.2017 N 64-ФЗ , в частности, обязанность по проверке полноты и достоверности сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности и отдельные должности муниципальной службы, возлагается на высшее должностное лицо субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ). В случае выявления фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены антикоррупционным законодательством РФ, указанное лицо обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий правонарушителя, или применении к нему иной меры дисциплинарной ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
Кроме того, Федеральным законом:
вводится перечень лиц, обязанных принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
конкретизируется перечень лиц, обязанных представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (своих, супруга (супруги) и несовершеннолетних детей);
корректируются обязанности членов избирательных комиссий в области противодействия коррупции;
уточняется запрет на участие в управлении некоммерческими организациями лиц, замещающих государственные должности РФ, для которых федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлено иное, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ, муниципальные должности, а также государственных и муниципальных служащих.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса С.Г. Тулегенова

Федеральным законом от 01.05.2017 № 89-ФЗ внесены изменения в статью 9 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которым установлены дополнительные гарантии для лиц указанной категории на социальную защиту от безработицы.
Согласно закону органы службы занятости населения при обращении к ним детей-сирот оказывают им содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве, организуют их профессиональную ориентацию в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.
Кроме того, впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным органами службы занятости в установленном порядке безработными детям-сиротам выплачивается пособие по безработице в течение шести месяцев со дня регистрации в качестве безработных в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации на дату регистрации их в качестве безработных.
В случае, если в течение шести месяцев со дня регистрации в качестве безработных лица, дети-сироты направляются органами службы занятости для прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, им выплачивается стипендия в размере вышеуказанного пособия по безработице.
Впервые ищущими работу (ранее не работавшими) признаются, в том числе лица, которые ранее по направлению органов службы занятости были временно трудоустроены в свободное от учебы время, принимали участие в общественных работах, а также проходили производственную практику, предусмотренную образовательными программами.
Работникам - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, увольняемым из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата работников, работодатель (его правопреемник) обязан обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим их трудоустройством у данного или другого работодателя.

Старший помощник прокурора района

младший советник юстиции Г.А. Стрельникова

В соответствии со ст. 5 Закона Астраханской области от 16 августа 2006 г. N 53/2006-ОЗ "О защите нравственности и здоровья детей в Астраханской области" в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, не допускается нахождение несовершеннолетних в ночное время:- в весенне-летний период (с 1 апреля по 31 октября) с 23 до 6 часов местного времени; в осенне-зимний период (с 1 ноября по 31 марта) с 22 до 6 часов местного времени, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
Также не допускается нахождение детей в возрасте до 16 лет в ночное время в общественных местах, в том числе на улицах, площадях, набережных, стадионах, танцплощадках, дискотеках, пляжах, в парках, скверах, помещениях общего пользования многоквартирных жилых домов (за исключением детей, проживающих в данных домах), в транспортных средствах общего пользования, маршруты следования которых находятся в пределах Астраханской области, на территориях и в помещениях мест общего пользования вокзалов, железнодорожных и автобусных станций, речных портов, аэропортов, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети "Интернет", а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
Исполнение настоящего Закона обеспечивают органы исполнительной власти Астраханской области, органы местного самоуправления, подразделения милиции общественной безопасности в пределах своих полномочий.
Нарушение норм настоящего Закона влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Астраханской области об административной ответственности.

Старший помощник прокурора района

младший советник юстиции Г.А. Стрельникова

Федеральный закон от 28.05.2017 N 102-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"
Установлено, что административному надзору подлежит, в числе прочих, совершеннолетнее лицо, освобождаемое из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступлений террористической или экстремистской направленности, а также по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.
Кроме того, предусматриваются особенности рассмотрения судом вопроса об установлении административного надзора за лицами, не имеющими постоянного места жительства. В частности, вводится понятие "места фактического нахождения". Таким лицам ограничения могут устанавливаться по месту их фактического нахождения (например, ограничения на выезд за пределы территории места их фактического нахождения, постановка на учет и т.п.). Также понятие "места фактического нахождения" используется для определения территориальной подсудности дел об установлении административного надзора в отношении лиц, не имеющих постоянного места жительства или пребывания.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса С.Г. Тулегенова

26.04.2017 состоялся Второй открытый форум прокуратуры Астраханской области, посвященный вопросам защиты прав инвалидов. Помимо прокурора области Лычагина А.Г. в форуме приняли участие губернатор Астраханской области Александр Жилкин, член Общественной палаты Российской Федерации Диана Гурцкая, руководители органов законодательной и исполнительной власти, более 100 представителей общественных организаций по защите прав инвалидов, средств массовой информации, территориальные прокуроры.

Открывая работу форума, Александр Лычагин отметил, что прокуратура области всегда уделяла повышенное внимание вопросам защиты прав и свобод инвалидов. Прокуратурой области ежегодно выявляются сотни нарушений законодательства в сфере социальной защиты прав инвалидов и иных социально-уязвимых категорий граждан. Только в прошлом году прокуратурой области в этой сфере выявлено 800 нарушений федерального законодательства., в целях их устранения внесено 250 представлений.

За допущенные нарушения 300 должностных лиц по инициативе прокуроров привлечено к административной и дисциплинарной ответственности. Актуальным остается вопрос предоставления мер социальной поддержки в виде обеспечения лекарственными средствами и оказания медицинской помощи. Не остаются без внимания вопросы обеспечения доступной среды, права инвалидов в сфере дорожного движения и права инвалидов на трудовую занятость.

На контроле органов прокуратуры также находятся вопросы реализации прав инвалидов на обеспечение жилыми помещениями и земельными участками. По инициативе прокуроров в соответствии с требованиями закона 5 инвалидов и 9 семей, имеющих ребенка-инвалида, бесплатно получили в собственность земельные участки.

Диана Гурцкая подчеркнула, что наибольшее внимание и поддержку инвалиды находят в органах прокуратуры и отметила готовность прокуратуры взаимодействовать с общественными организациями по защите прав инвалидов. Руководители региональных министерств и ведомств ,приглашенные в качестве экспертов, отвечали на вопросы общественников. Отдельным блоком участники форму рассмотрели проблемные вопросы детей-инвалидов.

Обсуждаемая на встрече тема вызвала живой интерес среди участников форума. В ходе работы прокурором области рассмотрены предложения общественных организаций и принято решение о создании рабочей группы по защите прав инвалидов при прокуратуре Астраханской области. Открытый форум позволил обсудить наиболее актуальные вопросы состояния законности в сфере защиты прав инвалидов в регионе и совместно выработать наиболее значимые направления межведомственного взаимодействия в целях дальнейшего укрепления законности в данной сфере.

Все предложения взяты в работу для изучения и детальной проработки. По сведениям о нарушениях закона, высказанных общественниками, прокурором области организованы проверки, их результаты находятся на контроле. Методика работы мероприятия позволила каждому участнику озвучить позицию. Итоги обсуждения будут использованы в работе органов прокуратуры совместно с общественными институтами, уполномоченными органами государственнйо власти, представителями экспертного сообщества.

В рамках пресс-подхода Александр Лычагин ответил на интересующие журналистов вопросы. 

Прокурор района советник юстицииА.С. Литвинов

Прокуратурой Приволжского района в феврале 2017 г. проведена проверка исполнения законодательства о защите прав предпринимателей при осуществлении муниципального контроля администрацией МО «Приволжский район».

Установлено, что администрацией района проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Корнильевым В.И. земельного законодательства при отсутствии законных оснований для ее проведения.

По постановлению прокурора 27.03.2017 глава администрации МО «Приволжский район» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ.

В адрес главы администрации района внесено представление, по результатам рассмотрения которого 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Заместитель прокурора района юрист 1 класса З.М. Джумагалиева

В последнее время со средств массовой информации все чаще слышится информация о росте рецидивной преступности.

Что такое рецидив преступлений и что он за собой влечет?

В соответствии с действующим уголовным законом – Уголовным кодексом Российской Федерации рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление.

Причем законодательно разграничиваются несколько видов рецидивов преступлений: «простой», опасный и особо опасный.

Как Уголовным кодексом, так и многочисленными разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации установлено, что при признании рецидива преступлений не учитываются:

- судимости за умышленные преступления небольшой тяжести (максимальный размер самого строгого наказания за совершение которых не превышает 3 лет);

- судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до восемнадцати лет;

- судимости за преступления, осуждение за которые признавалось условным либо по которым предоставлялась отсрочка исполнения приговора, если условное осуждение или отсрочка исполнения приговора не отменялись и лицо не направлялось для отбывания наказания в места лишения свободы до момента вынесения судом нового приговора;

- судимости, снятые или погашенные в порядке, установленном Уголовным кодексом Российской Федерации.

Как правило, рецидив преступлений влечет за собой следующие неблагоприятные последствия:

- назначение более строгого наказания;

- невозможность применение условного осуждения при особо опасном рецидиве;

- более строгий режим исправительного учреждения, куда осужденный направляется для отбывания наказания (в зависимости от вида рецидива).

В ходе проверки исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в части обеспечения населения муниципального образования «Приволжский район» питьевой водой прокуратурой Приволжского района выявлены факты нарушения закона.

Установлено, что в поселках Яманцуг, Ивановский, Болдинский и Начало (АОМС) и в селе Началово, расположенных на территории муниципального образования «Началовский сельсовет» Приволжского района, отсутствует хозяйственно-питьевое водоснабжение.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 29.06.2015 № 187- ФЗ) организация водоснабжения населения в границах поселения относится к вопросам местного значения муниципального района.

Требования к качеству питьевой воды установлены СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

В целях устранения нар ушений прокуратурой района в суд направлено административное исковое заявление о признании бездействия администрации муниципального образования «Приволжский район» незаконным и обязании организовать в границах муниципального образования «Началовский сельсовет» хозяйственно-питьевое водоснабжение в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства. 20.12.2016 решением Приволжского районного суда требования прокурора удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, глава администрации муниципального образования «Приволжский район» обжаловал его. Астраханским областным судом решение районного суда оставлено без изменения, требования прокурора признаны законными и обоснованными. Исполнение решения суда взято прокуратурой района на контроль.

Помощник прокурора района юрист 3 классаС.Г. Тулегенова

В соответствии с требованиями статьи 25 Уголовно - процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе прекратить уголовное дело в связи с примирением сторон.

Однако для применения данной нормы существуют определенные основания и условия.

С учетом требований статьи 76 Уголовного кодекса Российской Федерации указанная норма закона применяется только к лицам, впервые совершившим преступления небольшой или средней тяжести. Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи УК РФ не превышает трех лет лишения свободы.

С учетом санкции статьи к преступлениям небольшой тяжести относятся:

- ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (кража без квалифицирующих признаков);

- ч. 1 ст. 264 Уголовного кодекса Российской Федерации (нарушение правил дорожного движения);

- ст. 168 Уголовного кодекса Российской Федерации (уничтожение или повреждение имущества по неосторожности) и другие.

Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи Уголовного кодекса Российской Федерации не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи Уголовного кодекса Российской Федерации превышает три года лишения свободы.

Иными словами к этой категории относятся все неосторожные преступления.

Для принятия решения о прекращении дела за примирением сторон необходимо соблюдение двух условий: чтобы обвиняемый примирился с потерпевшим и загладил причиненный вред, т. е возместил потерпевшему моральный вред и материальный ущерб.

Статью подготовила помощник прокурор                                    &nbsp Е.В. Лазарева

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, в ходе которой выявлены нарушения.

Проверкой установлено, что на территории района располагается 37 гидротехнических сооружений, 2 из которых – водооградительная дамба на левом берегу р. Волга с. Растопуловка, водооградительный вал в пос. Ассадулаево поставлены на учет как бесхозяйные объекты недвижимости, находятся в ненадлежащем состоянии и нуждается в капитальном ремонте.

В нарушение требований ст. 1 Федерального закона № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. ст. 3, 8 Федерального закона № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» администрацией района ремонтные работы гидротехнических сооружений не осуществляются.

Заместитель прокурора района
юрист 1 класса З.М. Джумагалиева

Прокуратурой Приволжского района Астраханской области проведена проверка исполнения жилищного законодательства в части организации маневренного фонда на территории МО «Приволжский район».

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что по состоянию на 16.09.2016 на территории Приволжского района маневренный жилищный фонд отсутствовал.

По факту бездействия прокуратурой района 02.11.2016 в Приволжский районный суд Астраханской области направлено административное исковое заявление, по результатам рассмотрения которого требования прокурора удовлетворены в полном объеме с возложением на администрацию МО «Приволжский район» обязанности создать на территории района в каждом муниципальном образовании маневренный жилищный фонд.

Исполнение вступившего в законную силу решения суда держится прокуратурой района на постоянном контроле.

Помощник прокурора
Приволжского района
Астраханской области
юрист 2 класса В.С. Болдырев

По инициативе прокурора Приволжского района 5 лиц привлечены к административной ответственности за нарушения законодательства о противодействии коррупции при привлечении к трудовой деятельности «бывших» государственных и муниципальных служащих.

Прокуратурой района в январе 2017 г. проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой выявлены нарушения.

ООО «Электротехническая компания», в нарушение требований ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», уведомление о привлечении к трудовой деятельности бывшего сотрудника полиции работодателю не направило.

ООО «Парус» не направило уведомление работодателю о привлечении к трудовой деятельности бывшего сотрудника администрации района.

ООО «ВИП ЭКСПЕРТ АСТРАХАНЬ» в уведомлении, направленном в администрацию МО «Приволжский район», о трудоустройстве бывшего работника администрации отражены неполные сведения.

По постановлению прокурора в феврале 2017 г. руководители ООО «ВИП ЭКСПЕРТ АСТРАХАНЬ», ООО «Парус», ООО «Электротехническая компания» и юридические лица ООО «ВИП ЭКСПЕРТ АСТРАХАНЬ», ООО «Электротехническая компания» привлечены к административной ответственности в виде штрафа.

В адрес указанных юридических лиц прокурором внесены представления, по результатам рассмотрения которых 3 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

Заместитель прокурора района юрист 1 класса З.М. Джумагалиева

Федеральным законом от 28.12.2016 № 488-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вносятся изменения в ст. 3 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», в ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и в ст. 10 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Данным законом устанавливается, что исключение общества с ограниченной ответственностью из ЕГРЮЛ в установленном порядке для недействующих юридических лиц влечет последствия, предусмотренные ГК РФ для отказа основного должника от исполнения обязательства (в данном случае если неисполнение обязательств общества (в том числе вследствие причинения вреда) обусловлено тем, что лица, выступающие от имени юридического лица, члены коллегиальных органов юридического лица и лица, определяющие действия юридического лица, действовали недобросовестно или неразумно, по заявлению кредитора на таких лиц может быть возложена субсидиарная ответственность по обязательствам этого общества).

Предусматривается, что в ЕГРЮЛ теперь включаются сведения о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица, о проводимых в отношении юридического лица процедурах, применяемых в деле о банкротстве. Внесение в ЕГРЮЛ указанных сведений осуществляется регистрирующим органом на основании поступившего в регистрационный орган из арбитражного суда определения о принятии заявления о признании должника банкротом, а также представленных оператором Единого федерального реестра сведений о банкротстве сведений о наименовании должника — юридического лица и идентифицирующих должника сведений (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика), сведений о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, о дате введения соответствующей процедуры, сведений о прекращении производства по делу о банкротстве, сведений об утвержденных внешнем управляющем или конкурсном управляющем (фамилия, имя и, если имеется, отчество такого арбитражного управляющего, его идентификационный номер налогоплательщика) и об изменении таких сведений.

Указанные сведения предоставляются оператором Единого федерального реестра сведений о банкротстве в форме электронных документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, не позднее 3 дней со дня их внесения в данный реестр. Вводится запрет на принятие решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ при наличии у регистрирующего органа сведений о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица, о проводимых в отношении юридического лица процедурах, применяемых в деле о банкротстве. Вступают в силу изменения в Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве»), направленные на совершенствование механизма привлечения к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц.

В частности, увеличивается с 1 года до 3 лет срок, в течение которого может быть подано заявление о привлечении контролирующего должника лица к субсидиарной ответственности, а также предусматриваются особенности рассмотрения арбитражным судом заявлений о привлечении контролирующего должника лица к субсидиарной ответственности.

И.о. прокурора района советник юстицииШ.М. Магомедов

Прокуратурой Приволжского района проведена проверка по публикациям в СМИ о высадке ребенка в вечернее время на трассе. Установлено, что в декабре 2016 года водитель маршрутного такси № 190 «Астрахань - пос. Началово» под надуманным предлогом неисправности машины высадил несовершеннолетнюю вечером около автозаправочной станции за 4 км до конечной остановки в пос. Началово Приволжского района Астраханской области.

В дальнейшем проезд ребенка до дома организован ее матерью, которая попросила своих знакомых забрать дочь. Вред здоровью несовершеннолетней не причинен. В ходе проверки в действиях водителя маршрутного такси и перевозчика, в аренде которого находилось данное такси, выявлены нарушения административного законодательства при организации и осуществлении пассажирских перевозок.

В нарушение Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом водитель маршрутного такси не организовал пересадку пассажира в другое транспортное средство, следующее по аналогичному маршруту.

При этом индивидуальный предприниматель, осуществляющий регулярные перевозки пассажиров, не осуществлял контроль за соответствием пути движения транспортных средств установленным маршрутам регулярных перевозок. Информация о нарушениях направлена прокуратурой в Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области и Республике Калмыкия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

По результатам проведенного административного расследования водитель маршрутного такси и индивидуальный предприниматель привлечены к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ (осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности) и оштрафованы. Старший помощник прокурора района младший советник юстиции Г.А. Стрельникова Прокуратурой Приволжского района в очередной раз в судебном порядке защищены интересы детей, оставшихся без попечения родителей. Решениями Кировского районного суда г. Астрахани от 05.12.2016 и 01.02.2017 иски прокурора района в интересах брата и сестры, оставшихся без попечения родителей К.Е.И. и К.С.О. удовлетворены, суд обязал Правительство Астраханской области предоставить детям по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение согласно установленным социальным нормам и отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Старший помощник прокурора района младший советник юстицииГ.А. Стрельникова

20 июля 2016 года вступили в законную силу изменения уголовного законодательства, в соответствии с которыми в Уголовный Кодекс Российской Федерации введен новый состав преступления, предусматривающий уголовную ответственность за несообщение о преступлении экстремистского характера или террористической направленности.

Согласно диспозиции статьи 205.6 УК РФ, уголовную ответственность влечет несообщение в органы власти, уполномоченные рассматривать сообщения о преступлении, о лице (лицах), которое по достоверно известным сведениям готовит, совершает или совершило хотя бы одно из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 УК РФ.

К преступлениям, за несообщение о которых наступает уголовная ответственность, относятся:

- террористический акт (ст. 205 УК РФ);
- содействие террористической деятельности (205.1 УК РФ);
- публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (205.2 УК РФ);
- прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (ст. 205.3 УК РФ);
- организация террористического сообщества и участие в нем (205.4 УК РФ);
- организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации (ст. 205.5 УК РФ);
- захват заложника (ст. 206 УК РФ);
- организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208 УК РФ);
- угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211 УК РФ);
- незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами (ст. 220 УК РФ);
- хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ (ст. 221 УК РФ);
- посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК РФ);
- насильственный захват власти или насильственное удержание власти (ст. 278 УК РФ);
- вооруженный мятеж (ст. 279 УК РФ);
- нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (ст. 360 УК РФ);
- акт международного терроризма (ст. 361 УК РФ).

Несообщение об указанных преступлениях влечет одно из следующих наказаний:
- штраф в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев;
- принудительные работы на срок до одного года;
- лишение свободы на тот же срок.

Вместе с тем лицо не подлежит уголовной ответственности за несообщение о подготовке или совершении преступления экстремистского характера или террористической направленности его супругом или близким родственником.
В соответствии с п.4 ст. 5 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации, близкими родственниками считаются супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки.

Помощник прокурора района юрист 3 класса С.Г. Тулегенова

Прокурор Приволжского района Астраханской области разъясняет о вступлении в силу с 01.01. 2017 ряда положений Федерального закона от 03.07.2016 № 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон).
Эти положения касаются органов власти, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
До вступления в силу изменений в законодательство такими участками на территории сельских поселений распоряжались органы местного самоуправления указанных поселений при условии наличия на соответствующих территориях утвержденных правил землепользования и застройки (далее – ПЗЗ). В случае отсутствия ПЗЗ распоряжение осуществляется органами местного самоуправления муниципального.
С 01.01.2017 зависимость от наличия ПЗЗ исключается. С указанной даты полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории сельского поселения, возложены на органы местного самоуправления муниципального района. На территории Приволжского района указанные полномочия возложены на Комитет по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район».

Прокурор района

советник юстиции А.С. Литвинов

Президентом Российской Федерации 22.11.2016 подписан Федеральный закон от № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию».
Установлено, что гражданам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации и являющимся по состоянию на 31 декабря 2016 года получателями пенсий, которые назначены в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также иных пенсий, выплата которых производится Пенсионным фондом Российской Федерации, осуществляется единовременная денежная выплата в размере 5 тысяч рублей.
Единовременная денежная выплата производится в январе 2017 года органами, осуществляющими соответствующее пенсионное обеспечение, на основании документов, содержащихся в выплатном или пенсионном деле, без подачи гражданами заявления об осуществлении единовременной денежной выплаты.
При этом гражданам, являющимся получателями одновременно двух пенсий, одна из которых выплачивается Пенсионным фондом Российской Федерации, единовременная денежная выплата осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.
Из суммы единовременной денежной выплаты удержания на основании исполнительных документов, решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, решений судов о взыскании сумм пенсий и иных социальных выплат вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке, не производятся.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. С этого времени признаются утратившими силу отдельные положения законодательства об индексации пенсий в 2016 году.

Заместитель прокурора района
Юрист 1 классаДжумагалиева З.М

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2016 № 924 (далее – Постановление № 924), вступившим в силу с 01.10.2016, внесены изменения в Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 № 280 (далее – Положение о лицензировании).
В частности данными изменениями к лицензионным требованиям отнесено соблюдение лицензиатом требований, установленных в соответствии с Федеральным законом «О транспортной безопасности».
В свою очередь, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» установлена обязательность проведения категорирования транспортных средств с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно пп. 4 п. 7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антиреррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, утвержденных Постановлением № 924, субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны представлять в Федеральное дорожное агентство полные и достоверные сведения о транспортном средстве для его категорирования.
Таким образом, осуществление регулярных пассажирских перевозок с использованием транспортных средств не прошедших категорирование является в настоящее время нарушением лицензионных условий.
Частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.
Также с момента вступления в силу Постановления № 924 необходимым условием для получения лицензии на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров является предоставление в лицензирующий орган, среди прочих документов, уведомления о включении транспортного средства в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о присвоенной категории.
Помощник прокурора района
Юрист 3 классаТулегенова С.Г.

В соответствии со ст. 1073 Гражданского кодекса Российской Федерации за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине. Если малолетний гражданин, оставшийся без попечения родителей, был помещен под надзор в организацию для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (детский дом, школа – интернат и др.), эта организация обязана возместить вред, причиненный малолетним гражданином, если не докажет, что вред возник не по ее вине.

Статьей 1074 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях.

В случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине. Если несовершеннолетний гражданин в возрасте с четырнадцати до восемнадцати лет, оставшийся без попечения родителей, был помещен под надзор в организацию для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, эта организация обязана возместить вред полностью или недостающей части, если не докажет, что вред возник не по ее вине. Обязанность родителей (усыновителей), попечителя и соответствующей организации по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, прекращается по достижении причинившим вред совершеннолетия либо в случаях, когда у него до достижения совершеннолетних появились доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, либо когда он до достижения совершеннолетия приобрел дееспособность.

На родителя, лишенного родительских прав, суд может возложить ответственность за вред, причиненный его несовершеннолетним ребенком в течение трех лет после лишения родителя родительских прав, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей (статья 1075 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Старший помощник прокурора района
Младший советник юстиции Стрельникова Г.С.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
При этом правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Во исполнение приведенных положений жилищного законодательства постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила №354).
Согласно п. 40 Правил №354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.
В силу положений п. 44 Правил №354 распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды (ОДН), не может превышать объема, рассчитанного исходя из нормативов её потребления, если иное не установлено решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Указанное правило не распространялось на случаи непосредственного управления МКД, а также отсутствия договоров поставки коммунальных ресурсов между управляющей и ресурсоснабжающей организациями.
То есть в случае отсутствия договора поставки ресурсов (например договора энергоснабжения между управляющей организацией и поставщиком) ресурс, потребленный сверх норматива, оплачивался собственниками помещений.
В настоящее время из п. 44 Правил №354 исключен абзац 4, который ранее предусматривал распределение всего объема коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, между потребителями, в случае если исполнителем коммунальной услуги являлась ресурсоснабжающая организация.
Таким образом, с учетом внесенных изменений жилищным законодательством не допускается распределение объема коммунальной услуги, поставленной на ОДН, и превышающего установленный норматив, между потребителями, если иное не установлено общим собранием собственников помещений.

Помощник прокурора района юрист 3 класса Тулегенова С.Г.

В ст. 32 Конституции Российской Федерации гражданам Российской Федерации гарантированно право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

Порядок проведения выборов определен действующим законодательством.

Федеральный закон № 67-ФЗ от 12.06.2002 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» определяет, что гражданин Российской Федерации участвует в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Участие в выборах и референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на граждан с целью принудить его к участию или неучастию в выборах и референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

При проведении выборов членам избирательной комиссии запрещается фото и видеосъемка бюллетеней заполненных гражданами, так как в случае произведения фото (видео) съемки заполненного избирателем бюллетеня для голосования членом избирательной комиссии будет нарушена гарантированная законодательством тайна голосования.

Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 03.10.2012 № 143/1085-6 разъяснен порядок ведения наблюдателями фото и видеосъемки в помещении для голосования и установлено, что при осуществлении фото и видеосъемки наблюдателем не должна нарушаться тайна голосования и должна отсутствовать возможность контроля за волеизъявлением избирателей. Ведение фото и видеосъемки наблюдателем в местах, предназначенных для заполнения бюллетеней, запрещается.

Вместе с тем, принцип тайного голосования означает также, что избиратель не вправе демонстрировать, кому бы то ни было заполненный им бюллетень, злоупотребляя предоставленными ему законом правами.

 За нарушение законодательства о выборах предусмотрена административная и уголовная ответственности.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность:

- ст. 5.1. Нарушение права гражданина на ознакомление со списком избирателей, участников референдума;

- ст. 5.3. Неисполнение решения избирательной комиссии, комиссии референдума. Непредставление сведений и материалов по запросу избирательной комиссии, комиссии референдума;

- ст. 5.4. Нарушение порядка представления сведений об избирателях, участниках референдума;

- ст. 5.5. Нарушение порядка участия средств массовой информации в информационном обеспечении выборов, референдумов;

- ст. 5.6. Нарушение прав члена избирательной комиссии, комиссии референдума, наблюдателя, иностранного (международного) наблюдателя, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата, избирательного объединения, члена или уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума либо представителя средства массовой информации;

- ст. 5.7. Отказ в предоставлении отпуска для участия в выборах, референдуме;

- ст. 5.8. Нарушение предусмотренных законодательством о выборах и референдумах порядка и условий проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и в периодических печатных изданиях;

- ст. 5.9. Нарушение в ходе избирательной кампании условий рекламы предпринимательской и иной деятельности;

- ст. 5.10. Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума вне агитационного периода и в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах;

- ст. 5.11. Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, которым участие в ее проведении запрещено федеральным законом;

- ст. 5.12. Изготовление, распространение или размещение агитационных материалов с нарушением требований законодательства о выборах и референдумах;

- ст. 5.13. Непредоставление возможности обнародовать опровержение или иное разъяснение в защиту чести, достоинства или деловой репутации;

- ст. 5.14. Умышленное уничтожение или повреждение печатных материалов, относящихся к выборам, референдуму;

- ст. 5.15. Нарушение установленных законодательством о выборах и референдумах порядка и сроков уведомления избирательной комиссии о факте предоставления помещений и права на предоставление помещений для встреч с избирателями, участниками референдума;

- ст. 5.16. Подкуп избирателей, участников референдума либо осуществление в период избирательной кампании, кампании референдума благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах и референдумах;

- ст. 5.17. Непредоставление или неопубликование отчета, сведений о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума;

- ст. 5.18. Незаконное использование денежных средств при финансировании избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума;

- ст. 5.19. Использование незаконной материальной поддержки при финансировании избирательной кампании, кампании референдума;

- ст. 5.20. Незаконное финансирование избирательной кампании, кампании референдума, оказание запрещенной законом материальной поддержки, связанные с проведением выборов, референдума выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров бесплатно или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам;

- ст. 5.21. Несвоевременное перечисление средств избирательным комиссиям, комиссиям референдума, кандидатам, избирательным объединениям, инициативным группам по проведению референдума, иным группам участников референдума;

- ст. 5.22. Незаконные выдача и получение избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме;

- ст. 5.23. Сокрытие остатков тиражей избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме;

- ст. 5.24. Нарушение установленного законом порядка подсчета голосов, определения результатов выборов, референдума, порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой «Повторный» или «Повторный подсчет голосов»;

- ст. 5.25. Непредоставление сведений об итогах голосования или о результатах выборов;

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность:

- ст. 141. Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий;

- ст. 141.1. Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума;

- ст. 142. Фальсификация избирательных документов, документов референдума;

- ст. 142.1. Фальсификация итогов голосования.

Прокуратура района в период летнего отдыха детей на регулярной основе проводит проверки для выявления нарушений закона и прав несовершеннолетних, их устранения и привлечения виновных к ответственности.

С 1 июня на поднадзорной территории начали работу 12 летних пришкольных оздоровительных площадок с дневным пребыванием детей на базе школ, а также семь детских оздоровительных центров и здравниц. В настоящее время проходит вторая смена оздоровления детей.

По результатам проверки деятельности оздоровительных организаций района прокуратурой района в 12 оздоровительных организациях выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности, о противодействии терроризму, об основах охраны здоровья детей, об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В связи с выявленными нарушениями руководителям оздоровительных организаций внесено 19 представлений об их устранении, четыре должностных лица предостережены о недопустимости нарушений закона.

В настоящее время по результатам рассмотрения двух представлений нарушения закона устранены, два виновных должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Работа в указанном направлении находится на постоянном контроле прокуратуры района.

И.о. прокурора района
советник юстиции А.С. Литвинов

Прокуратурой Приволжского района Астраханской области утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении жителя с. Началово Б.

Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 207 УК РФ (заведомо ложное сообщение о готовящемся взрыве).

По версии следствия, Б в состоянии алкогольного опьянения позвонил на номер экстренной помощи «112» в ГУ МЧС России по Астраханской области и сообщил вымышленные сведения о минировании третьей опоры и готовящимся взрыве «Трусовского моста».

После получения сообщения на место происшествия выехали специализированные службы, которые провели осмотр, взрывное устройство обнаружено не было.

Прокуратура уголовное дело направила в Приволжский районный суд Астраханской области для рассмотрения по существу.

Старший помощник прокурора
младший советник юстиции Г.А. Стрельникова